официальный сайт городского округа Фрязино

Статьи

архивархив
Главная ››› Органы власти››› Контрольно-счётная палата г.о. Фрязино››› Новости КСП г.о. Фрязино ››› 13 июля 2020 года Контрольно-счетной палатой городского округа Фрязино завершено проведение аудита закупок услуг по организации питания в учреждениях дошкольного образования (МДОУ) в 2020 году

13 июля 2020 года Контрольно-счетной палатой городского округа Фрязино завершено проведение аудита закупок услуг по организации питания в учреждениях дошкольного образования (МДОУ) в 2020 году

В результате проведенного контрольного мероприятия выявлены серьезные нарушения в сфере контрактной системы закупок, а именно:

1) Значительное завышение цен на продукты питания в коммерческих предложениях (до 200%), что, соответственно, повлекло за собой существенное завышение начальной максимальной цены контрактов (НМЦК).

   Используя метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), Контрольно-счетная палата установила необоснованное завышение НМЦК по 17 видам продуктов питания на общую сумму 15 417 642,37 руб.

2) По результатам аукциона на поставку фруктов в  МДОУ победителем признано ООО «Подмосковные Продукты» с предложением о цене 2 668 299,26 руб. С ООО заключено 13 контрактов по цене, предложенной победителем, что противоречило условиям аукциона, предусматривающим, что согласно Приказу Минфин РФ № 126н, контракт заключается по цене, сниженной на 15 процентов от предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, страной происхождения хотя бы одного из которых является иностранное государство (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза).

    Заявка победителя  содержала предложения о поставке апельсин (ЮАР), груш (Аргентина), бананов (Эквадор), мандарин (Турция), что требовало заключения контрактов с ООО «Подмосковные Продукты» по стоимости на 400 244,89 руб. меньше, чем было заключено.

3) При проведении 18 конкурсов (из 20 проведенных) в одни лоты были неправомерно объединены технологически и функционально не связанные продукты питания, что привело к ограничению конкуренции в нарушение Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Закон № 44-ФЗ) и  от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции».

4) В ходе настоящей проверки установлено, что ряд контрактов был расторгнут Заказчиками в одностороннем порядке в связи  отказом Поставщика – ООО «Феникс» осуществлять поставки продуктов питания в МДОУ.

   Отказ ООО «Феникс» от исполнения контрактов ввиду сложной экономической ситуации, а также резкого снижения рентабельности в деятельности компании, согласно статье 401 ГК РФ, постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 не является обстоятельством непреодолимой силы, а значит должен был повлечь за собой применение к Поставщику штрафных санкций за каждый факт неисполнения контрактов. Однако, Заказчики не применили штрафные санкции по отношению к ООО «Феникс» за непоставки товара по заявкам учреждений. Сумма не взысканных Заказчиками штрафов составила 27 978,35 руб.