официальный сайт городского округа Фрязино
Главная ››› Органы власти››› Федеральные и областные органы власти››› Щелковская городская прокуратура МО ››› Информация и статьи Щелковской городской прокуратуры МО за 2015 год

Информация и статьи Щелковской городской прокуратуры МО за 2015 год

 
Прокуратура разъясняет
 
В соответствии с п. 1 ст. 33.3 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» для лиц 1967 года рождения и моложе, которые до 31 декабря 2015 года включительно в порядке, установленном Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», заключили договор об обязательном пенсионном страховании и обратились с заявлением о переходе в негосударственный пенсионный фонд либо с заявлением о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании, расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг государственной управляющей компании (за исключением случая, если застрахованное лицо изменило вариант своего пенсионного обеспечения, отказавшись от финансирования накопительной пенсии и направив указанный в настоящем пункте размер процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии), устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование накопительной пенсии 6,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса. Для лиц, указанных в настоящем пункте, до реализации ими в течение установленных настоящим пунктом периодов права выбора, предусмотренного пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», а также не реализовавших в течение установленных настоящим пунктом периодов право выбора, устанавливается вариант пенсионного обеспечения, предусматривающий направление на финансирование страховой пенсии указанного в настоящем пункте размера процентов индивидуальной части тарифа страхового взноса.
Таким образом, до конца 2015 года граждане 1967 года рождения и моложе могут выбрать один из двух вариантов: формировать только страховую пенсию или страховую и накопительную пенсии.
Если гражданин отказался от формирования пенсионных накоплений, все страховые взносы будут направляться на формировании его страховой пенсии.
Граждане, которые ранее не подавали заявления о выборе управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда для инвестирования своих вложений, для продолжения формирования накопительной части, должны подать в ПФР заявление о выборе варианта пенсионного обеспечения с формированием накопительной части пенсии, либо выбрать УК или НПФ.
Для граждан, которые в предыдущие годы подавали заявления о выборе УК или НПФ, на накопительную часть будет по-прежнему перечисляться часть страховых взносов, начиная с 2017 года, если государство примет решение о возобновлении формирования пенсионных накоплений за счет обязательных страховых взносов. Дополнительного заявления в данном случае подавать не требуется.
 
 
Помощник городского прокурора                                                                   В.А. Демиденок 
21/12/2015Г.

Направлены материалы для возбуждения уголовного дела
 
Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» и его подрядной организации ООО «ТЭКСтрой инжиниринг».
В ходе проверки установлено, что между ООО «ТЭКСтрой инжиниринг» и ГБУ Московской области «Мосавтодор» заключен государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд по содержанию ливневой канализации и её элементов на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Московской области.
Согласно государственному контракту в Щелковском районе подрядчиком ООО «ТЭКСтрой инжиниринг» должны быть выполнены работы по прочистке ливневой канализации по ул. Талсинская, Центральная, Пролетарский проспект.
Вместе с тем, в ходе проверки при выборочном вскрытии и осмотре 18-ти водостоков и ливневых колодцев установлено, что водостоки и ливневые колодцы и трубопроводы забиты илом, опавшими листьями, другим мусором, в некоторых колодцах имеется стоячая вода, что свидетельствует о непроведении работ по очистке указанных колодцев и трубопроводов. 
При осмотре водостоков, расположенных под путепроводом на ул. Пролетарский проспект установлено, что водостоки и колодцы вообще не вскрывались для проведения работ по очистке их от ила. Осмотром установлено, что края решеток водостоков находятся под слоем асфальтового покрытия дорожного полотна, следы разборки и восстановления асфальтобетонного покрытия вокруг решеток водостоков и ливневых колодцев отсутствуют.
По результатам проверки горпрокуратурой в МУ МВД России «Щелковское» направлено постановление и материалы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц.
 
 
Старший помощник городского прокурора                                        Ю.В. Ратникова
 
 
Проведена проверка в отношении ЗАО «Экоаэросталкер»
 
Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в отношении с, представляющим Щелковские межрайонные очистные сооружения.
В ходе проверки установлено, что между ЗАО «Экоаэросталкер» и МУП «Пушкинский водоканал» заключен договор на водоотведение (оказание услуг по очистке сточных канализационных вод).
Согласно условиям договора количество сточных вод, переданных для очистки, определяется ежемесячно по показаниям расходомера,  учет сточных вод в узлах учета обеспечивает ЗАО «Экоаэросталкер».
Исходя из представленных МУП «Пушкинский водоканал» документов, в апреле 2014 года произошла аварийная ситуация, причиной которой явился выход из строя магистральной задвижки, вследствие чего был остановлен насосный агрегат и один из двух напорных коллекторов.
То есть, в период с апреля 2014 по январь 2015 напорный коллектор находился в неисправном состоянии и перекачку сточных вод не осуществлял. 
Однако, ЗАО «Экоаэросталкер» продолжало выставлять счета-фактуры за фактически не перекаченные объемы сточных вод в указанный период времени.
Таким образом, ЗАО «Экоаэросталкер» за период с мая 2014 по январь 2015 преднамеренно выставляло счета МУП «Пушкинский водоканал» за фактически не поступившие объемы сточных вод, заведомо зная о разнице в стоимости заявленных и выполненных работ, путем обмана пытались незаконно получить от МУП «Пушкинский водоканал» денежные средства в сумме 18 960 967,51 руб.
По результатам проверки горпрокуратурой в МУ МВД России «Щелковское» направлено постановление и материалы в порядке п.2 ч.2 ст.37 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании виновных должностных лиц.
По постановлению прокуратуры возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ, по которому в настоящее время проводятся следственные мероприятия.
 
 
Старший помощник городского прокурора                                                                   Ю.В. Ратникова
 
 
Вынесен приговор в сфере незаконного оборота наркотиков
 
Щелковский городской суд Московской области 02 декабря 2015 года вынес приговор в отношении ранее не судимых жителей Щелковского муниципального района Московской области - Пыжьяновой Анастасии Сергеевны, 1989 года рождения, и Дабагян Олеси Александровны, 1980 года рождения.
Суд признал Пыжьянову А.С. и Дабагян О.А. виновными в совершении покушения, то есть умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение незаконного сбыта наркотических средств, совершенного группой лиц по предварительному сговору, в значительном размере, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
Так, установлено, что в августе 2014 года Пыжьянова А.С. и Дабагян О.А. вступили в предварительный преступный сговор, направленный на совершение незаконного сбыта наркотического средства - героин - в значительном размере, группой лиц по предварительному сговору. Согласно распределенным ролям Дабагян О.А. у неустановленного лица, посредством тайников-закладок, в целях последующего незаконного сбыта, приобретала наркотическое средство героин. Часть приобретенного героина Дабагян О.А. передавала Пыжьяновой А.С., которая согласно распределенной роли незаконно сбывала данное наркотическое средства приисканным покупателям и передавала вырученные денежные средства Дабагян О.А. За проделанную работу Дабагян О.А. передавала Пыжьяновой А.С. часть денежных средств и часть наркотического средства для личного употребления последней.
Реализуя свой преступный умысел Дабагян О.А. в период времени до 11 часов 29 минут 16 декабря 2014 года, более точно дата и время не установлено, незаконно приобрела наркотическое средство героин массой 0,57 гр., которое в тот же день передала Пыжьяновой А.С., сообщив кому можно продать. Пыжьянова А.С., согласно отведенной ей роли, 16 декабря 2014 года примерно в 21 час 35 минут в кв. 98 в доме 5 по ул. Стефановского г. Щелково-3 Московской области незаконно сбыла указанное наркотическое средство Лаптеву, который участвовал в ОРМ «Проверочная закупка» в роли покупателя и впоследствии добровольно выдал сотрудникам наркоконтроля приобретенный героин.
Кроме того, Дабагян О.А. совершила незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в значительном размере при следующих обстоятельствах.
Дабагян О.А. в период времени до 11 часов 29 минут 16 декабря 2014 года, более точно дата и время не установлены, у неустановленного лица приобрела сверток с наркотическим средством – героин, массой 0, 58 гр., что является значительным размером, которое незаконно хранила для личного употребления по месту своего проживания в г. Щелково-3 Московской области. В период времени с 23 часов 55 минут 16 декабря 2014 года по 01 час 05 минут 17 декабря 2014 года сотрудниками УФСКН РФ по Московской области в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» указанный сверток с наркотическим средством обнаружен по месту жительства Дабагян О.А. и изъят из незаконного оборота.
Также установлено, что Дабагян О.А. совершила незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере.
Так, Дабагян О.А. в период времени до 17 часов 15 минут 03 марта 2015 года при неустановленных обстоятельствах приобрела наркотическое средство – героин, массой не менее 3,78 гр. В этот же день примерно в 17 часов 15 минут Дабагян О.А. была задержана у автобусной остановки, расположенной на пересечении ул. Новопоселковая и ул. Свердлова в г. Щелково Московской области, сотрудниками УФСКН РФ по Московской области в ходе проведения ОРМ «Наблюдение». При этом, в ходе личного досмотра Дабагян О.А., проведенного в этот же день в период времени с 19 часов 10 минут до 19 часов 30 минут, изъято наркотическое средство – героин, массой 0, 70 гр. Далее, в период времени с 21.00 часа до 21 часа 50 минут в ходе проведения обыска по месту жительства Дабагян О.А. в г. Щелково Московской области были обнаружены и изъяты 5 свертков с наркотическим средством – героин, общей массой 3, 08 гр., что является крупным размером.
Пыжьянова А.С. и Дабагян О.А. свою вину в совершении вышеуказанных деяний признали в полном объеме, просили учесть наличие тяжелых заболеваний, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и наличие обстоятельств, смягчающих наказание.
По приговору суда Пыжьяновой А.С. за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Дабагян О.А. назначено наказание следующим образом:
- за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на срок 6 лет 6 месяцев;
- за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ – в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев;
- за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ – в виде лишения свободы на срок  1 год.
По совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ Дабагян О.А. определено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказание в исправительной колонии общего режима.
За осужденными остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Помощник городского прокурора                                                        В.А. Демиденок
 
 
Вынесен приговор по ст. 264.1 УК РФ
 
Мировым судебным участком № 284 Щелковского района Московской области вынесен приговор в отношении гражданина Поливкина Е.С.
Суд признал Поливкина Е.С. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, в том, что он подвергнутый административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования  на состояние опьянения, совершил управление автомобилем, находясь в состоянии  опьянения. 
Установлено, что  в августе 2015 года  в г. Фрязино Московской области Поливкина Е.С., лишенный права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев по постановлению от декабря 2014 года мирового судебного участка № 278 Щелковского судебного р-на Московской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, управлявший  автомобилем, был остановлен сотрудником ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», который в связи с наличием у Поливкина Е.С. признаков алкогольного опьянения на основании п.2.3.2. Правил дорожного движения  РФ потребовал пройти  медицинское освидетельствование на состояние опьянения, после прохождения которого у Поливкина Е.С. согласно акту медицинского обследования установлено алкогольное опьянение.
В судебном заседании Поливкин Е.С. вину в совершении преступления признал, полностью согласился с предъявленным обвинением.
По приговору суда Поливкину Е.С.. назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года.
За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Помощник  городского прокурора                           Т.В.Шах 
  
 
Вынесен обвинительный приговор по  разбою
 
Щелковский городской суд Московской области 26.11.2015 вынес приговор в отношении Семина Андрея Юрьевича.
Суд признал Семина А.Ю. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 162 УК РФ, то есть в том, что он совершил нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни или здоровья, а также совершил нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с угрозой применения насилия опасного для жизни или здоровья, с незаконным проникновением в жилище.
Так, установлено, что Семин 07 апреля 2015 года в период времени с 14 часов 30 минут до 15 часов 30 минус, находясь в парке, вблизи молодежного клуба «Навигатор», расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, д. 60, проследил за действиями ранее незнакомой г, сидящей на лавочке детской площадки, которая убирала в сумку денежные средства, и с целью хищения денежных средств для подавления воли последней к сопротивлению приставил нож к животу потерпевшей для подавления воли последней к сопротивлению, после чего потребовал передать ему сумку. Барыкина восприняла слова и действия Семина как реальную угрозу своим жизни и здоровью и выполнила требования подсудимого, в результате чего ей был причинен материальный ущерб на общую сумму 31 850 рублей.
Кроме того, Семин 08 апреля 2015 года в период времени с 02.00 часов до 03.00 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения на лестничной площадке 3-го этажа 2-го подъезда д. 26 по ул. Пушкина в г. Щелково Московской области, позвонил в квартиру № 18, расположенную в указанном доме, и, представившись сотрудником полиции, потребовал открыть дверь. Далее, после того, как Смирнов открыл Семину дверь, последний против воли потерпевшего, с применением насилия и угрожая ножом проник в указанную квартиру, после чего Семин, угрожая применением насилия, опасного для жизни и здоровья, потребовал передачи имущества – игровой приставки «XBOX», стоимостью 10 359 рублей 20 копеек. Смирнов выполнил требования нападавшего, после чего скрытно через телефон вызвал сотрудников полиции, которые задержали Семина в указанной квартире потерпевшего.
Семин свою вину в совершении вышеуказанных деяний признал частично, указав на то, что ножа в момент совершения преступлений у него не было.
По приговору суда Семину назначено наказание:
- за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 4 года;
- за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 8 лет.
По совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ Семину определено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Помощник городского прокурора                                                В.А. Демиденок
11/12/2015г.


Деятельность прокуратуры периодически освещается в стредствах массовой информации, в том числе путем ответов на вопросы граждан.
Например, в ходе проведенных проверок установлено, что на очистные сооружения смешанных сточных вод ЗАО «Экоаэросталкер» канализуется 2 района (Щелковский, Пушкинский) и 4 города Московской области (Фрязино, Ивантеевка, Королев, Юбилейный). 
В результате проверочных мероприятий проведенных горпрокуратурой с привлечением специалистов Роспотребнадзора по Московской области, ЗАО «Экоаэросталкер» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 (нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения), ст. 6.4 (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, сооружений), ст.8.5 (сокрытие экологической информации). По результатам рассмотрения административных дел ЗАО «Экоаэросталкер» назначены административное наказание в виде штрафа на общую сумму 60 000 руб. и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.
Также Щелковской городской прокуратурой в адрес ЗАО «Экоаэросталкер» внесено представление об устранении нарушений природоохранного законодательства, которое в настоящее время рассмотрено и удовлетворено.
Так, ЗАО «Экоаэросталкер» в целях устранения нарушений законодательства введено в работу дополнительное воздуходувное и насосное оборудование, закуплены и применяются дополнительные биологические препараты. Территория  вокруг аэротенков и цеха механического обезвоживания ежедневно обрабатывается дезодорирующим препаратом.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что невозможность проведения полноценной химической и биологической очистки канализационных стоков, поступающих с территории Щелковского и Пушкинского районов, городов Фрязино, Ивантеевка, Королев и Юбилейный, является результатом сбросов в канализационные сточные воды отдельными предприятиями, осуществляющими хозяйственную деятельность, запрещенных к сбросу веществ, таких как: тетрахлорметан, фенантрен, антрацен, бензапирен и другие.
В ходе проверки, горпрокуратурой выявлено 8 предприятий, в результате производственной деятельности которых образуются запрещенные к сбросу вещества, что подтверждается итогами отбора проб сточных канализационных вод. Данными предприятиями являются ООО «Гиперглобус», ООО «Теплосервис», ОАО «Щелковский металлургический завод», ОАО «Эна» и другие.
В связи с выявленными нарушениями законодательства Щелковской городской прокуратурой в адрес руководителей юридических лиц, допустивших нарушения законодательства, внесено 9 представлений, 3 из которых рассмотрены и удовлетворены.
Рассмотрение представлений и устранение нарушений законодательства находится на контроле горпрокуратуры.
Работа на данном направлении продолжается, выявляются иные лица, допускающие нарушения законодательства.
В текущем году Щелковской городской прокуратурой проведена также проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами МУ МВД «Щелковское».
По результатам проверки горпрокуратурой в адрес начальника МУ МВД России «Щелковское» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, к дисциплинарной ответственности привлечено 96 сотрудников управления.
Значительное количество обращений поступает в городскую прокуратуру в связи с нарушением трудовых прав граждан, в частности, в связи с невыплатой заработной платы. В этой связи проводятся проверки и незамедлительно принимаются меры прокурорского реагирования.
Кроме того, гороской прокуратурой даны поручения в органы местного самоуправления, государственный отдел статистики, территориальные отделения центра занятости, расположенные на поднадзорной территории о необходимости проведения постоянного мониторинга состояния законности в сфере трудового законодательства и незамедлительного информирования,  в случае выявления фактов нарушения закона, в части своевременности оплаты труда. Помимо этого, данным учреждениям указано на необходимость еженедельной отчетности в горпрокуратуру по результатам проводимого мониторинга.   
Обращаю внимаю граждан, что обратиться с письменным обращением в городскую прокуратуру можно: 
- путем подачи заявления в электронной форме на официальном сайте прокуратуры Московской области - mosoblproc.ru,
- путем направления заявления по почте России или на адрес электронной почты: shchelkovo@mosoblproc.ru ,
- путем вложения заявления в ящик для писем, расположенный на КПП в городской прокуратуре по адресу: Московская область, г. Щелково, площадь Ленина, д. 7,
- путем подачи заявления на личном приёме.
 
 
Городской прокурор                     С.Г. Рокитянский 
 
По результатам проверки направлены материалы для возбуждения уголовного дела
 
Щелковской городской прокуратурой вскрыты и пресечены незаконные действия матери, предоставившей в образовательную организацию заведомо подложные медицинские справки с целью освобождения ребенка от посещения учебных занятий и получения положительных оценок по всем предметам. 
Так, в сентябре этого года в Щелковскую городскую прокуратуру обратилась директор МОУ СОШ № 13 Щелковского муниципального района о принятии мер к матери одной их учениц, которая в течение прошлого учебного года не посетила ни одного занятия. 
При этом в школу были предоставлены справки о наличии у ребенка тяжелого заболевания. 
По инициативе прокурора предоставленные справки были изъяты из образовательной организации, направлены на экспертизу с целью определения их подлинности и предъявлены руководителям учреждений здравоохранения города Москвы, где, со слов мамы, несовершеннолетняя проходила лечение. 
Проведенными проверочными мероприятиями установлено, что формы справок не соответствуют утвержденным формам медицинской документации, учреждениями здравоохранения города Москвы не выдавались, имеющиеся на них подписи и печати являются поддельными, а ребенок, в действительности, никакого лечения не проходил. 
Как пояснила мать несовершеннолетней девочки, данные справки она заказала на интернет-сайте «spravkivse@bk.ru, предоставив данные ребенка, после чего приобрела их за плату у неустановленного лица в Москве. 
По результатам проверки горпрокуратурой в Отдел дознания МУ МВД России «Щелковское» в соответствии со ст. 37 УПК РФ направлены материалы с постановлением об уголовном преследовании. 
28.10.2015 года в отношении матери несовершеннолетней возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 327 УК РФ. 
Мотивы поведения данной гражданки, а также, состояние здоровья ребенка выясняются субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 
 
 
Старший помощник 
Щелковского горпрокурора                                                                           А.В. Полякова
 
 
Вынесен обвинительный приговор
 
Мировым судебным участком № 284 Щелковского района Московской области вынесен приговор в отношении гражданина Кандаурова Е.В.
Суд признал Кандаурова Е.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, в том, что он подвергнутый административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования  на состояние опьянения, совершил управление автомобилем, находясь в состоянии  опьянения. 
Установлено, что  в августе 2015 года  в г. Фрязино Московской области Кандауров Е.В., лишенный права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев по постановлению от июня 2013 года мирового судебного участка № 285 Щелковского судебного р-на Московской области за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, управлявший  автомобилем, был остановлен сотрудником ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское», который в связи с наличием у Кандаурова Е.В. признаков алкогольного опьянения на основании п.2.3.2. Правил дорожного движения  РФ потребовал пройти  медицинское освидетельствование на состояние опьянения, от прохождения которого Кандауров Е.В. отказался.
 В судебном заседании Кандауров Е.В. вину в совершении преступления признал, полностью согласился с предъявленным обвинением.
По приговору суда Кандаурову Е.В. назначено наказание в виде обязательных работ на срок 200 часов с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года.
За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.
 
 
Помощник  городского прокурора                                       Т.В.Шах
23/10/2015г.


Установлены санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта.
 
Так, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2015 N 61 утверждены Санитарные Правила 2.1.2.3304-15 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта".
Указанные правила обязательны для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами спорта, а также лицами, осуществляющими их проектирование, строительство и реконструкцию. Правила не распространяются на плавательные бассейны и устанавливают:
- требования к участку при размещении объекта спорта;
- требования к открытым плоскостным объектам спорта;
- санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям объектов спорта;
- требования к водоснабжению и канализации;
- требования к воздушно-тепловому режиму;
- требования к санитарному содержанию помещений и территории;
- требования к организации питьевого режима;
- производственный контроль за эксплуатацией объектов спорта;
- требования к соблюдению санитарных правил.
Дополнительно разъясняем, что главой VI Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушения указанных правил.
 
Помощник Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                                    М.А. Гулин
12/11/2015
 


Проведена проверка о незаконном сносе гаражей-ракушек
 
В Щелковской городской прокуратуре по поступившим обращениям граждан о незаконном сносе по решению администрации Щелковского муниципального района некапитальных сооружений (гаражей-ракушек) проведена проверка.
Установлено, что Постановлением администрации городского поселения Щелково МО от 14.04.2014 N 270-ап «Об утверждении Порядка размещения, демонтажа и перемещения некапитальных сооружений, предназначенных для хранения и стоянки автотранспорта на территории городского поселения Щелково» (далее – Постановление) утвержден Порядок размещения, демонтажа и перемещения некапитальных сооружений, предназначенных для хранения и стоянки автотранспорта на территории городского поселения Щелково.
Данным Постановлением определяется комплекс мероприятий, проводимых во внесудебном порядке, связанных с демонтажем незаконно установленных или возведенных на территории города Щелково нестационарных объектов.
На указанное постановление Щелковской горпрокуратурой в рамках полномочий, установленных ст.23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», 20.08.2014 принесен протест, который по результатам рассмотрения отклонен, в связи с чем, Постановление оспорено горпрокуратурой в судебном порядке по следующим основаниям.
 Данным Постановлением органами местного самоуправления необоснованно ограничивается право собственности и иные имущественные права, нарушается ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации, которая провозглашает, что права и свободы (в том числе, право распоряжаться имуществом) могут быть ограничены только федеральным законом.
Постановлением предусмотрена возможность комиссии по демонтажу незаконно установленных нестационарных объектов во внесудебном порядке определять факт самовольной установки нестационарных объектов, проводить вскрытие, демонтаж, вывоз нестационарного объекта и находящегося в нем имущества на специальную стоянку, что нарушает права и законные интересы лиц, которым принадлежат нестационарные объекты.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 октября 2015 года заявленные требования Щелковского городского прокурора о  признании в части постановления администрации городского поселения Щелково МО от 14.04.2014 N 270-ап «Об утверждении Порядка размещения, демонтажа и перемещения некапитальных сооружений, предназначенных для хранения и стоянки автотранспорта на территории городского поселения Щелково» несоответствующим законодательству и недействительным со дня  принятия, а именно, раздела 3 «Порядок демонтажа и перемещения незаконно установленных некапитальных сооружений» удовлетворены в полном объеме.
 
Помощник Щелковского городского прокурора                                        Шлычкова М.Д.
29/10/2015г.
 
 

Вынесен обвинительный приговор
 
Щелковский городской суд Московской области 30.09.2015 вынес приговор в отношении Кошларовой Злоты Владимировны.
Суд признал Кошларову З.В. виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 и ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, то есть в том, что она совершила покушение на незаконный сбыт наркотических средств, совершенный в значительном размере – умышленные действия лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам, а также в том, что она совершила приготовление к незаконному сбыту наркотических средств, в крупном размере – умышленное создание лицом условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.
Так, установлено, что Кошларова с целью последующего незаконного сбыта незаконно приобрела наркотическое средство метадон массой не менее 14,98 грамма, что является крупным размером, которое незаконно хранила по месту своего жительства по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, дом 24-а, приготовив к дальнейшему незаконному сбыту и создав все условия для совершения указанного преступления. Реализуя преступный умысел, она, Кошларова, 04 июня 2014 года примерно в 11 часов 30 минут возле дома 20 по ул. Талсинская г. Щелково Московской области через Лакатош Н.Н., не достигшего возраста, с которого наступает уголовная ответственность, за 6000 рублей незаконно сбыла выступающей в качестве «покупателя» наркотического средства в ходе проводимого сотрудниками УФСКН России по Московской области оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка» Родиной Ю.М. 2 свертка с веществом, содержащим наркотическое средство - метадон, общей массой 0,67 грамма (соответственно: 0,43 г и 0,24 г), что является значительным размером. Однако она, Кошларова, преступление не довела до конца по не зависящим от нее обстоятельствам, так как сотрудниками УФСКН России по МО указанное наркотическое средство было изъято из незаконного оборота. 
Кроме того, Кошларова  после того, как незаконно приобрела наркотические средства метадон массой не менее 14,98 грамма, что является крупным размером, героин массой 126.82 грамма, что является крупным размером, и кокаин массой 0,27 грамма, продолжала незаконно хранить по месту своего жительства по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, дом 24-а, данные наркотические средства в целях дальнейшего сбыта. Однако она, Кошларова, преступление не довела до конца по не зависящим от нее обстоятельствам, так как 04 июня 2014 года примерно в 11 часов 50 минут у квартиры № 137 дома № 24-а по ул. Талсинской г. Щелково Московской области она, Кошларова, была задержана сотрудниками оперативного отдела 2 Службы Управления ФСКН России по Московской области. В тот же день, то есть 04 июня 2014 года, в период времени с 12 часов 10 минут по 12 часов 40 минут в ходе ее, Кошларовой, личного досмотра, проведенного сотрудниками Управления ФСКН России по Московской области, были обнаружены и изъяты 2 свертка с наркотическим средством метадон общей массой 8,58 грамма (соответственно: 3,61 г и 4,97 г), что является крупным размером. В тот же день в период времени с 13 часов 25 минут до 15 часов 05 минут в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений,   участков местности и транспортных средств» по месту ее, Кошларовой, жительства по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Талсинская, дом 24-а, было обнаружено и изъято 26 свертков с наркотическим средством героин общей массой 126,82 грамма (соответственно: 4,91 г, 4,90 г, 4,74 г, 4,94 г, 5,12 г, 4,84 г, 4,84 г, 4,83 г, 4,73 г, 4,86 г, 5,00 г, 4,84 г, 5,27 г, 4,81 г. 4,84 г. 4,72 г, 4,85 г. 4,83 г, 4,82 г, 4,82 г, 4,85 г. 4,84 г. 4,94 г. 4,95 г. 4,83 г, 4,90 г), что является крупным размером, 13 свертков с наркотическим средством метадон общей массой 5,73 грамм (соответственно: 0,43 г, 0,47 г, 0,46 г, 0,43 г, 0,41 г, 0,43 г, 0,44 г, 0,44 г, 0,45 г., 46 г. 0,43 г, 0,40 г. 0,48 г), что является крупным размером, и 1 сверток с наркотическое средством кокаин массой 0,27 грамма. 
Кошларова своей вины в совершении вышеуказанных деяний не признала.
По приговору суда Кошларовой назначено наказание:
- за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 8 лет;
- за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ – в виде лишения свободы сроком на 10 лет.
По совокупности преступлений на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ Кошларовой определено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет 6 месяцев с отбыванием наказание в исправительной колонии общего режима.
За осужденной остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
 
 
Помощник городского прокурора                                                Демиденок В.А.
21/10/2015г.



В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения сотрудниками ФГУП «Почта России» требований миграционного законодательства.

В ходе проверки установлено, что в сентябре 2015 года в отдел почтовой связи г. Фрязино Мытищинского почтамта УФПС Московской области – филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: г. Фрязино, ул. Вокзальная, д. 7 (далее – Почтовое отделение), обратилась житель г. Фрязино с просьбой о направлении заполненного бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.
Сотрудником Почтового отделения в предоставлении указанной услуги было отказано по причине того, что для осуществления услуги необходимо в обязательном порядке осуществить страхование жизни иностранного гражданина через кредитную организацию на бланке ФГУП «Почта России».
Для направления заполненного бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета предоставления каких-либо дополнительных документов действующее законодательство не предусматривает.
Заключение договора по осуществлению страхования жизни иностранного гражданина в силу действующего законодательства обязательным для принимающей стороны не является, в связи  с чем постановка условия об обязательном заключении договора страхования при направлении заполненного бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина, является ни чем иным, как нарушением свободы договора и навязыванием дополнительной услуги.
В связи с выявленным фактом, в адрес генерального директора ФГУП «Почта России» городской прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений, недопущении их впредь, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Уважаемые жители Щелковского района, городов Лосино-Петровский и Фрязино, если сотрудниками ФГУП «Почта России» совершаются в отношении Вас аналогичные противоправные действия, предлагаем сообщать об этом в Щелковскую городскую прокуратуру по адресу: г. Щелково,              пл. Ленина, д. 7. Также рекомендуем в случае навязывания дополнительных услуг при направлении заполненного бланка-уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета сотрудниками ФГУП «Почта России» фиксировать указанные факты путем аудио- или видеозаписи либо иным другим способом, в том числе, и данные о сотруднике, незаконно отказавшему в предоставлении услуги.
Приложение: копия статьи, отправленная на электронную почту газеты.
 
Помощник Щелковского 
городского  прокурора                     И.А. Соколов
 
 
Возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4 ст. 159 УК РФ
 
В Щелковской городской прокуратуре Московской области проведена проверка по обращению главы администрации Щелковского муниципального района Московской области о попытке приобретения арендованных земельных участков, находящихся в государственной собственности, по льготной цене путем предоставления подложных сведений. 
Так, в ходе проверки городской прокуратурой установлено, что неустановленное лицо в период времени с 01.03.2014 по 31.12.2014 путем предоставления недостоверных сведений в администрацию Щелковского муниципального района о якобы наличии зарегистрированного недвижимого имущества на арендованных земельных участках, попыталось оформить в собственность гражданам Горбаченко А.А., Кулешовой В.В. и            Курделовой С.И. три земельных участка, расположенные в СНТ «Россия» вблизи дер. Медвежьи Озера Щелковского района Московской области общей кадастровой стоимостью 4.835.894 рубля, путем приобретения их по льготой цене, однако, довести до конца свой преступный умысел не смогло, по независящим от него обстоятельствам, так как данные противоправные факты были выявлены сотрудниками администрации района.
По выявленным фактам нарушения уголовного законодательства городской прокуратурой в следственное управление МУ МВД России «Щелковское» 03.08.2015 направлены материалы и постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ об осуществлении уголовного преследования, где по результатам проведенной проверки 25.09.2015 возбуждено уголовное дело   № 21455 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 ч. 4  ст. 159 УК РФ.
Ход и результаты расследования уголовного дела Щелковской городской прокуратуре контролируются.
 
 
Заместитель городского прокурора                                              М.А. Гулевский
 
 
Проведена проверка в сфере трудового законодательства
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по обращению граждан по вопросу нарушения требований трудового законодательства в ЗАО «Корпорация «Защита».
В ходе проверки выявлены нарушения, выразившиеся в невыплате работникам заработной платы. Установлено, что на момент начала проверки задолженность перед работниками составляла 31 494 079 рублей.
В связи с выявленными нарушениями в Щелковской городской прокуратуре в адрес руководителя организации внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в котором поставлен вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения закона, к дисциплинарной ответственности.
Результатом рассмотрения представления стало погашение значительной части задолженности в размере 20665095 рублей. Предприятием предпринимаются меры, направленные на погашение остатка задолженности по заработной плате перед работниками.
В настоящий момент данное предприятие находится на строгом контроле в горпрокуратуре. 
 
 
Помощник городского прокурора                                                     А.А. Макаров
 
 
Удовлетворены протесты прокурора
 
Обеспечение многодетных семей на территории Щелковского района всеми мерами социальной поддержки находится под пристальным вниманием Щелковской городской прокуратуры. 
Реализуемая в Подмосковье государственная помощь в виде бесплатного предоставления семьям, имеющих трех и более детей, земельных участков, в ряде случаев, реализуется не в полной мере по причине незаконно установленных административных барьеров. 
Горпрокуратурой при проведении проверки были вскрыты факты необоснованных отказов в 2015 году в предоставлении многодетным семьям земельных участков.
Так, администрацией Щелковского муниципального района Томашевич Марии Алексеевне, имеющей на иждивении трех несовершеннолетних детей, отказано в постановке на учет в целях предоставления земельного участка на основании надуманного вывода о том, что двое малолетних детей с матерью не проживают. 
Проверкой представленных в администрацию района документов  установлено, что двое детей возраста 2 и 3 года действительно зарегистрированы по месту регистрации отца, а один ребенок – по месту регистрации матери. В то же время, все дети фактически проживают с матерью и находятся на ее иждивении, что подтверждается соответствующими справками. В этой связи семья полностью подпадает под условия предоставления земельных участков, перечисленных в ст. 3 закона Московской области от 01.06.2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».  
Таким же образом, незаконно отказано в предоставлении земельного участка семье Эмрахова Мухамеда Абдуселимовича с тремя несовершеннолетними детьми. Отказ мотивирован отсутствием у супруги места жительства в Московской области более 5 лет. 
Указанный вывод не является законным, так как супруга заявителя постоянно проживает с супругом и малолетними детьми на территории района с 2003 года, что подтверждается документально, а в 2012 году на несколько месяцев лишь снималась с регистрационного учета по месту своего постоянного жительства. Это обстоятельство и послужило причиной отказа в предоставлении семье земельного участка.
Незаконные решения об отказе в постановке указанных многодетных семей на учет для бесплатного обеспечения земельными участками Щелковским городским прокурором признаны незаконными и отменены. 
Администрацией района протесты горпрокурора удовлетворены, в сентябре текущего года семьи Томашевич и Эмрахова поставлены на учет в целях бесплатного обеспечения земельными участками.  
 
Старший помощник городского прокурора                                                                        А.В. Полякова
 
Удовлетворены исковые требования прокурора
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения законодательства о нарушении прав и интересов несовершеннолетних, в ходе которой были запрошены материалы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 18 по г. Москва и Московской области за период 2010  - I полугодие 2014 года (143 материала) о рассмотрении заявлений граждан о распоряжении средствами материнского капитала для улучшения жилищных условий. Проверкой установлено, что только 18 родителями в срок исполнены обязательства по передаче детям долей в праве собственности на приобретенные с использованием средств материнского капитала на поднадзорной Щелковской городской прокуратуре территории жилые помещения. Некоторые родители, не оформив имущественные права детей, распорядились приобретенными жилыми помещениями по своему усмотрению.
По результатам проверки Щелковским городским прокурором в суд в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации направлено 59 исковых заявлений в интересах несовершеннолетних детей об обязании родителей произвести оформление долей в праве собственности на жилые помещения. По гражданским делам, в которых родители распорядились жилыми помещениями, по ходатайству прокурора судом приняты обеспечительные меры в виде ареста жилых помещений.
На настоящий момент решениями Щелковского городского суда удовлетворено 8 исковых заявлений Щелковского городского прокурора, остальные находятся на рассмотрении. 
 
 
Заместитель городского прокурора                                                 П.Б. Бажанова
19/10/2015
 

Выявлены нарушения в сфере земельного законодательства
 
Щелковской городской прокуратурой проведена проверка законности предоставления администрацией Щелковского муниципального района индивидуальному предпринимателю земельного участка для строительства пункта дорожного сервиса в г. Щелково, ул. Центральная.
Установлено, что постановлением администрации Щелковского муниципального района от 05.04.2012 № 975 индивидуальному предпринимателю  утверждены материалы предварительного согласования места размещения (строительства) пункта дорожного сервиса на земельном участке площадью 349 кв.м.
Сформированный земельный участок 01.07.2013 поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера.
Информирование населения о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка осуществлялось путем публикации в газете «Время» от 20.07.2013.
Постановлением администрации Щелковского муниципального района от 10.10.2013 № 3278 индивидуальному предпринимателю предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: г. Щелково, ул. Центральная, сроком на 5 лет для размещения (строительства) пункта дорожного сервиса. На основании указанного постановления между администрацией Щелковского муниципального района и индивидуальным предпринимателем заключен договор аренды земельного участка.
В ходе проверки установлено, что данный земельный участок предоставлялся администрацией в порядке ст. 31 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой процедура предоставления земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта включает следующие этапы: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства, в соответствии с правилами, установленными статьей 32 названного Кодекса.
Обязанность органа местного самоуправления информировать население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства предусмотрена пунктом 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации. Данной правовой нормой установлен порядок выбора земельного участка, результаты которого оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. 
Таким образом, требование об информировании населения относится к порядку принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта, и несоблюдение этого требования влияет на оценку данного решения при оспаривании его заинтересованными лицами.
Вместе с тем, администрация Щелковского муниципального района приняла решение о предварительном согласовании места размещения (строительства) объекта конкретному лицу. В связи с чем население было проинформировано о предоставлении земельного участка для строительства после утверждения материалов предварительного согласования места размещения объекта, то есть нарушена последовательность процедуры выборы земельного участка для строительства в соответствии со ст. 31 ЗК РФ.
В связи с выявленными нарушениями законодательства в действиях администрации Щелковского муниципального района, Щелковской городской прокуратурой направлен проект искового заявления в прокуратуру Московской области о признании недействительным договора аренды земельного участка, применив последствия недействительности ничтожной сделки.
В настоящее время заместителем прокурора Московской области направлено исковое заявление в Арбитражный суд Московской области для рассмотрения.
 
Помощник городского прокурора                                                       М.А. Гулин
 
 
Защита несовершеннолетних от потребления табака
 
Известно, что табачная продукция – реальная угроза полноценного развития ребенка. Его потребление даже в незначительных дозах неизбежно влечет устойчивую психо-физиологическую зависимость, способствует возникновению хронических бронхолёгочных и сердечно-сосудистых болезней, увеличивает степень риска онкологических заболеваний, и как, следствие, сокращает продолжительность жизни человека.
Приоритетность охраны здоровья детей, как особой, незащищенной категории граждан, от воздействия табачного дыма отмечена Концепцией осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010 – 2015 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации 23.09.2010 № 1563-р.
Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принятый в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, рассматривает охрану здоровья каждого человека, а в первую очередь, ребенка, в качестве приоритетного направления антитабачной политики.  
Вместе с тем, желание предпринимателей увеличить объем выручки от торговли табачной продукцией, зачастую становится важнее жизни и здоровья ребенка. А ведь именно детское любопытство, направленное на получение запретной продукции и удовлетворения от взрослости, обусловленное тем, что ему удалось купить запрещенные сигареты, зачастую и вызывает устойчивую табачную зависимость. 
С целью охраны здоровья ребенка и предупреждения негативного воздействия табака на неокрепший детский организм статьей 20 «антитабачного закона» № 15-ФЗ установлен прямой запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним, потребление табака несовершеннолетними, а также вовлечение детей в процесс потребления табака. 
Согласно данной статье, запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.
Продавец табачной продукцией не только обязан потребовать у покупателя документ, удостоверяющий его личность и позволяющий установить возраст покупателя, но и отказать покупателю в продаже табачной продукции, если в отношении покупателя имеются сомнения в достижении им совершеннолетия, а соответствующий документ не представлен.
Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий, в соответствии с ч. 3 ст. 14.53 Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
В итоге, выручка от продажи одной пачки сигарет помимо серьезного материального ущерба, вызванного штрафными санкциями, повлечет невосполнимую утрату бесценного дара - здоровья ребенка. 
Ограничивая, таким образом, доступ детей к приобретению вредной для их здоровья продукции, законодатель создал вполне реальный механизм охраны здоровья несовершеннолетних.   
В этой связи полезно напомнить родителям, употребляющим табачную продукцию в присутствии детей, а еще хуже, допускающим потребление табака  несовершеннолетними детьми, что забота о нравственном и духовном развитии, физическом и психическом здоровье детей является их обязанностью, установленной семейным законодательством Российской Федерации. 
Ненадлежащие исполнение родительских обязанностей, а также вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет административную ответственность в соответствии с ч.1 ст. 5.35 и ст. 6.23  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
Трудно представить мать или отца, предлагающего своему ребенку закурить…..
Тем не менее, ни один продавец табачной продукцией, за редким исключением, не задумывается о том, что в соседнем магазине также могут бездумно продать опасную табачную продукцию и его ребенку. 
Стоит остановиться и вспомнить о моральном долге каждого гражданина России – не допустить массовое вовлечение детей в табачную зависимость и  защитить неокрепший организм ребенка от вредных последствий потребления табака.  
 
 
Старший помощник 
городского прокурора советник юстиции                                                                        А.В. Полякова
 
Выявлены нарушения в сферезаконодательства об охране окружающей среды
 
Щелковской городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдением законодательства об охране окружающей среды проведена проверка ООО «ЭкоПолигон-Щелково» с выходом на место его обособленного подразделения - полигона ТБО «Сабурово».
Установлено, что полигон ТБО «Сабурово», расположен вблизи деревни Сабурово Щелковского муниципального района, эксплуатируется полигон ООО «ЭкоПолигон-Щелково» в соответствии с лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-V классов от 07.07.2015 № 077021.
В результате проведенной проверки установлено, что на полигоне ТБО «Сабурово» при разгрузке не применяются сетчатые ограждения, которые должны устанавливаться как можно ближе к месту разгрузки и складирования твердых бытовых отходов, перпендикулярно направлению господствующих ветров, для задержки легких фракций отходов, высыпающихся при разгрузке мусоровозов и перемещении мусора бульдозерами к рабочей карте.
Наличие мусора на территории санитарно-защитной зоны полигона (прилегающая территория)  свидетельствует о нарушении сроков уборки территории ООО «ЭкоПолигон-Щелково».
Проверка эксплуатации полигона показала, что должностными лицами ООО «ЭкоПолигон-Щелково» производственный контроль по приему отходов осуществляется ненадлежащим образом, в связи с чем на свалочном теле имеются отработанные автошины, тара использованная от горючесмазочных и лакокрасочных материалов без лимита на размещение. Отходы, образующие в результате хозяйственной деятельности общества, накапливаются не в металлических ящиках (контейнерах).
Справа от въезда установлен контейнер для сбора бытового мусора вне специально оборудованном для этих целей места  (без  асфальтированного  (бетонного) основания). Прилегающая к контейнеру территория захламлена.
В связи с выявленными нарушениями законодательства, Щелковской городской прокуратурой в адрес ООО «ЭкоПолигон-Щелково» внесено представление об устранении нарушений и вынесено два постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) и ч. 1 ст. 14 Закона Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ (ненадлежащее состояние или содержание контейнеров, бункеров, ограждений и  прилегающих к ним территорий).
Рассмотрение актов прокурорского реагирования и реальное устранение нарушений находится на контроле городской прокуратуры.
 
Помощник Щелковскогогорпрокурора
юрист 2 класса                                                                                      М.А. Гулин

02/10/2015г.
 
 
Проведена проверка по информации о нарушении жилищного законодательства
 
В ходе проведенной проверки установлено, что постановлением Главы городского поселения Фряново от 21.04.2011 года № 70 многоквартирный дом по адресу: п. Фряново, ул. Поварова, д. 55 признан аварийным и подлежащим сносу. 
Постановлением администрации г.п. Фряново от 25.04.2011 №43 принято решение о выселении и предоставлении жилых помещений граждан, проживающим в указанном доме для временного проживания. В указанное постановление 28.09.2011 года внесены изменения, в соответствии с которыми Саржиновой Л.И. предоставлено комната для временного проживания по адресу: п. Фряново, ул. Текстильщиков, д.4.
Постановлением администрации городского поселения Фряново от 27.04.2011 № 46 Саржинова Л.И. поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке.
29 марта 2012 года Щелковским городским судом принято решение по делу № 2-812/12, которое вступило в законную силу 19.06.2012 года, согласно которому администрация г.п. Фряново обязана предоставить Саржиновой Л.И. вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям городского поселения Фряново, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 52 кв.м. по договору социального найма.
Управлением Федеральной службы судебных приставов по Московской области СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области возбуждено исполнительное производство № 13658/13/49/50.
Вместе с тем, проверкой, проведенной в июне 2015 года, установлено, что жилое помещение, отвечающее указанным в решении суда характеристикам, Саржиновой Л.И. не предоставлено.
На основании изложенного в адрес администрации городского поселения Фряново внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результатам рассмотрения которого Саржиновой Л.И. предоставлено жилое помещение для постоянного проживания, отвечающего требованиям законодательства и благоустройства.
 
Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов
 
Изучены материалы уголовного по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 125 УК РФ
 
Щелковской городской прокуратурой изучены материалы уголовного дела № 21120, возбужденного Отделом дознания МУ МВД России «Щелковское» в отношении гражданина Воробьева Федора Николаевича, по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 125 УК РФ.
Проведенным расследованием установлено, что 14 мая 2015 года в дневное время суток Воробьев Федор Викторович, находясь в квартире по адресу: Московская область, Щелковский район, п. Свердловский, ул. Набережная, д. 10 кв. 72, совместно с малолетними детьми 2014 и 2011 года рождения, в связи с тем, что их мать – Мумина О.С., с которой он проживал в указанной квартире была госпитализирована в наркологический диспансер для прохождения лечения от наркотической зависимости, без уважительной причины, заведомо зная о беспомощности детей и неспособности принять меры к самосохранению и самообслуживанию в силу малолетнего возраста, умышленно, закрыв их одних в квартире, на длительное время направился употреблять спиртные напитки. Своими действиями Воробьев Ф.В. поставил малолетних детей в условия угрожающие жизни и здоровью, лишив их возможности принять меры к самосохранению. Малолетние дети были обнаружены одни на подоконнике квартиры без присмотра и продуктов питания и изъяты сотрудниками полиции, как находящиеся в обстановке угрожающей их жизни и здоровью.         
По данному уголовному делу Щелковским городским прокурором в порядке п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ даны письменные указания о направлении хода расследования и производстве процессуальных действий. Ход расследования уголовного дела находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле. 
 
Помощник городского прокурора                                                     М.С. Андреева
 
Контролируется расследование дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ
 
В Щелковской городской прокуратуре Московской области на особом контроле находится проведение проверок в порядке ст. 144-145 УПК РФ в поднадзорных правоохранительных органах по сообщениям о преступлениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе прокуратура добивается во всех случаях возбуждения уголовных дел при наличии достаточных данных о совершенном преступлении. 
Так, установлено, что в период с 01.01.2013 по 01.05.2015 генеральный директор ООО «ЖилЭкс-ГеРиСС» Душенковский В.И. выполняя управленческие функции в указанной организации, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами г. Фрязино Московской области, используя свои полномочия в целях нанесении вреда правам и законным интересам ЗАО «Фрязинская теплосеть», получил от жителей многоквартирных домов г. Фрязино суммы денежных средств на оплату жилищно-коммунальных услуг, в том числе за горячее и холодное водоснабжение, отопление, транспортировку сточных вод, после чего достоверно зная о требованиях Постановления Правительства РФ « 253 от 28.03.2012, на основании которого платежи исполнителя подлежат перечислению в пользу ресурсоснабжающих организаций не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления платежей от населения в управляющую организацию, не перечислил в адрес ЗАО «Фрязинская теплосеть» денежные средства в сумме 11.323.140 рублей за поставленные энергоресурсы, которыми впоследствии распорядился по своему усмотрению, что повлекло тяжкие последствия, выразившиеся в причинении ЗАО «Фрязинская теплосеть» особо крупного материального ущерба на вышеуказанную сумму. 
По указанному факту городская прокуратура инициировала проведение проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в МУ МВД России «Щелковское». По результатам проверки ОЭБ и ПК вышеуказанного управления 29.05.2015 принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, несмотря на то, что в материалах имелись достаточные данные о совершенном преступлении. По результатам изучения материалов в городской прокуратуре, необоснованное решения органа дознания 08.06.2015 отменено и материал возвращен в ОЭБ и ПК для организации дополнительной проверки с указаниями о проведении конкретных проверочных действий, где после их выполнения и получения результатов ревизии финансово – хозяйственной деятельности ООО «ЖилЭкс-ГеРиСС», 03.07.2015 городской прокуратурой материал руководствуясь п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ изъят из производства ОЭБ и ПК МУ МВД России «Щелковское» и передан для возбуждения уголовного дела в следственное управление МУ МВД России «Щелковское», где 13.08.2015 возбуждено уголовное дело                  № 20952 в отношении Душенковского В.И. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201 УК РФ. 
Ход и результаты расследования уголовного дела Щелковской городской прокуратурой контролируются, при этом прокуратура будет добиваться установления и привлечения к уголовной ответственности всех виновных лиц из числа руководства и сотрудников Общества, а также возмещения в полном объёме задолженности перед ресурсоснабжающими организациями.
Работа на данном направлении продолжается. По всем фактам длительной умышленной неуплаты управляющими компаниями задолженности за поставленные ресурсы в Щелковском муниципальном районе, а также городских округах Лосино-Петровский и Фрязино городская прокуратура инициировала проведение доследственных проверок в МУ МВД России «Щелковское».
 
Заместитель городского прокурора                                              Гулевский М.А.
 
О применении амнистии
 
Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации № 6576-6 ГД от 24.04.2015 в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов объявлена амнистия.
В соответствии с пунктом 14 данный документ вступил в силу со дня его официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 24.04.2015) и подлежит исполнению в течение шести месяцев.
По состоянию на 31.08.2015Щелковским городским судом  и мировыми судьями Щелковского судебного района по амнистии освобождено 191 лица, из них в отношении 87 лиц вынесены обвинительные приговоры с освобождением от наказания, в отношении 40 лиц уголовные дела прекращены, в отношении 64 лиц судом удовлетворены представления уголовно- исполнительной инспекции о применении амнистии и освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания.
Щелковским городским прокурором после проверки законности утверждено 91 постановление начальника уголовно- исполнительной инспекции о применении акта об амнистии  в отношении осужденных, отбывающих наказаниев виде ограничения свободы, исправительных работ и обязательных работ.
В связи с неправильным применением закона прокурором в вышестоящий суд обжаловано 2 обвинительных приговора и 3 постановления суда о прекращении уголовных дел по амнистии.
В отношении 2 лиц судом апелляционной инстанции удовлетворены представления прокурора, приговоры мирового судьи и Щелковского городского суда изменены, осужденные освобождены от наказания в связи с изданием акта амнистии.   
 
Заместитель городского прокурора                                 В.Р. Аминов
08/09/2015г.


Проверка по факту ограничения поставки электроэнергии
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по факту ограничения поставки электроэнергии.
Установлено, что 21.05.2015 года в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Щелково, ул. Талсинская, д.24а, была приостановлена подача электрической энергии. Основанием для введения ограничения подачи электроэнергии явился факт наличия задолженности по оплате потребленной электроэнергии в размере 3 441,32 рублей.
Задолженность в размере 3 441,32 рублей погашена 01.06.2015 года. Подача электроэнергии в указанное выше жилое помещение восстановлена в 
Вместе с тем, пунктом 22 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии установлено, что подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. 
Вместе с тем, сотрудниками АО «Мосэнергосбыт-Щелково» возобновлена подача электроэнергии только спустя 49 дней с момента устранения оснований для введения полного ограничения потребления электроэнергии.
На основании изложенного в адрес АО «Мосэнергосбыт внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
 
  
Помощник городского прокурора                                                                           В.В. Савинов
03/09/2015г.
 


В конце лета 2015 в Щелковской городской прокуратуре проведено заседание межведомственной рабочей группы по противодействию нарушениям миграционного законодательства.

Участие в заседании группы приняли представители МУ МВД России «Щелковское», УФМС России по Московской области в городском поселении Щелково, администраций Щелковского муниципального района, городских округов Фрязино и Лосино-Петровский, МФЦ Щелково, Мытищинского почтамта по Щелковскому району ФГУП «Почта России».
Красной нитью заседания группы являлись вопросы обеспечения законности в миграционной сфере и противодействия незаконной миграции. Как показали результаты проведенных в первом полугодии 2015 года прокурорских проверок, основным условием совершения преступлений по фиктивной регистрации иностранцев и лиц без гражданства остается уведомительный характер такой регистрации. Основной массой фиктивной регистрации иностранцев являются уведомления, направленные почтой России. Указанный факт является следствием пробелов в действующем миграционном законодательстве, позволяющем с помощью уведомительного порядка регистрировать к себе неограниченное количество граждан, создавая т.н. «резиновые квартиры». Так в настоящее время, по информации УФМС в Щелковском районе порядка 50 граждан по своему месту жительства фиктивно поставили на миграционный учет иностранцев суммарной численностью около 900 человек. Из указанных граждан 16 подавали заявления о постановке на учет через МФЦ, все остальные через Почту России.
Кроме того, обсуждалась работа правоохранительных органов по пресечению и профилактике преступлений по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных граждан. Так, из направленных в суд отделом дознания МУ МВД России «Щелковское» 33 уголовных дел по статье 323.3 Уголовного кодекса Российской Федерации (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации) по всем делам состоялись обвинительные приговоры: 19 граждан приговорены к наказанию в виде штрафа в размерах от 100 тысяч рублей (в том числе 2 наказания в виде штрафа в размере 170 тысяч рублей), 4 гражданина приговорены к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год, 10 граждан освобождены от уголовной ответственности в связи с принятием акта амнистии.
На заседании принято решение об оперативном обмене информацией между членами рабочей группы в сфере противодействия незаконной миграции, об активном правовом просвещении среди граждан, в том числе разъяснение ответственности за нарушение миграционного законодательства, путем размещения наглядной информации на стендах, информационных щитах отделениях Почты России, многофункциональных центрах, органах ФМС, устные информирование и консультация граждан сотрудниками указанных учреждений. По итогам заседания Щелковской городской прокуратурой подготовлено и направлено информационное письмо в адрес начальника   Мытищинского почтамта УФПС МО «Почта России» об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере фиктивной постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
Прокуратура разъясняет: статьей 323.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации. Совершение указанного деяния наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
 
Уважаемые жители Щелковского района, городов Лосино-Петровский и Фрязино, если у вас имеется информация о совершении правонарушений в сфере миграционного законодательства, в том числе о фактах нелегальной миграции, о коррупционных проявлениях с указанной сфере среди сотрудников правоохранительных и контролирующих органов, организаций, осуществляющих постановку на миграционный учет, просим во всех случаях обращаться в Щелковскую городскую прокуратуру по адресу: г. Щелково, Площадь Ленина, д. 7 (ежедневно – к дежурному прокурору, а также к курирующему помощнику прокурора Соколову И.А. – каб. 409), e-mail: shchelkovo@mosoblproc.ru.
Приложение: копия статьи, отправленная на электронную почту газеты.
 
 
Помощник Щелковского 
городского  прокурора                   И.А. Соколов


Проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства об охране окружающей среды предпринимателями, осуществляющими отвод сточных вод в централизованную систему канализации.
В ходе проведенной проверки городской прокуратурой выявлен индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по вывозу и обеззараживанию жидких бытовых отходов.
Между индивидуальным предпринимателем и МУП ЩМР «Межрайонный Щелковский Водоканал» заключен договор на отпуск и транспортировку бытовых сточных вод в очистные сооружения по сетям муниципального учреждения. Данным договором определены адреса пунктов приема бытовых сточных вод.
Вместе с тем в ходе проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем осуществлялся отвод сточных вод в централизованную систему канализации вне специально отведенных для этих целей местах, а именно по адресу: Щелковский район, п. Биокомбината, вблизи Дома Культуры и без учета количественных и качественных показателей.
В связи с выявленными нарушениями законодательства горпрокуратурой в адрес предпринимателя внесено представление об их устранении.
 
Помощник Щелковскогогорпрокурора
юрист 2 класса                                                                               М.А. Гулин
 
Проведена проверка соблюдения законодательства о ветеранах
 
Щелковской городской прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка соблюдения законодательства о ветеранах в интересах бывшего несовершеннолетнего узника фашистского концлагеря.
В ходе проверки установлено, что М. является бывшим несовершеннолетним узником фашистского концлагеря, о чем имеет удостоверение, а также является инвалидом по общему заболеванию.
М. обратилась в МИФНС России №16 по Московской области с заявлением о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу в связи с наличием у неё удостоверения бывшего несовершеннолетнего узника фашистского концлагеря, приравненного в правах и льготах к ветеранам Великой Отечественной войны.
Налоговой инспекцией в предоставлении налоговой льготы отказано в связи с тем, что в перечень мер социальной поддержки, предоставляемой инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны согласно Федеральному закону  №5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах» налоговые льготы не включены.
Однако, п. 8 ст.154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ установлено, что  проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
При этом, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ льготы, установленные для инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, не конкретизированы и не привязаны к льготам, предусмотренным Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах».
Указанным законом лишь указана категория, к которой они приравнены, а, следовательно, имеют право на предоставление льгот, установленных не только Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», но и иными нормативными правовыми актами, в том числе, и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Учитывая вышеизложенное, категория «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» приравниваются в правах к ветеранам войны, и имеет право на льготы, установленные нормативными правовыми актами, в том числе, представительных органов муниципальных образований.
По результатам проверки в адрес МИФНС России №16 по МО внесено представление, с которым инспекция не согласилась. Горпрокуратурой в интересах М. направлено исковое заявление в суд о признании действий налоговой инспекции незаконными, признании за М. права на применение налоговой льготы, обязании произвести перерасчет земельного налога.
Решением Щелковского городского суда требования горпрокурора удовлетворены.
Кроме того, горпрокуратурой в адрес представительных органов муниципальных образований направлены информационные письма о внесении изменений в нормативные правовые акты о земельном налоге, дополнив перечень категорий налогоплательщиков, для которых установлена налоговая льгота категорией «бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» в целях обеспечения прав данной категории лиц.
В настоящее время указанные изменения в муниципальные НПА внесены.
 
 
Старший помощник 
Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                               Ю.В. Ратникова 
 
Проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции
 
Щелковской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции в отношении ООО «ТМК Абрис».
Установлено, что в ООО «ТМК «Абрис» принят на работу Т., с ним заключен трудовой договор. Вместе с тем, Т. ранее являлся сотрудником МУ МВД России «Королевское», замещал должность старшего оперуполномоченного ОУР ОП по г.о. Юбилейный МУ МВД России «Королевское», отнесенную к разделу III Перечня «Другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками», определенного Указом Президента РФ от 21.07.2010 №925, освобожден от замещаемой должности в апреле 2014 года.
При этом, ООО «ТМК «Абрис»  в нарушение ч.ч.1, 4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» не уведомило бывшего работодателя - МУ МВД «Королевское» о приеме Т. на работу.
По результатам проверки в адрес руководителя организации внесено представление, возбуждено дело об административном правонарушении по ст.19.29 КоАП РФ.
 
 
Старший помощник 
Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова 
 
Требования прокурора о предоставлении ветерану жилого помещения удовлетворены судом
 
 
Щелковской городской прокуратурой по поступившему обращению проведена проверка соблюдения законодательства о ветеранах.
Установлено, что ветеран Великой Отечественной войны М. администрацией г.о. Лосино-Петровский незаконно снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых за счет средств федерального бюджета.
По результатам проверки в интересах ветерана городской прокуратурой направлено исковое заявление в Щелковский городской суд к администрации городского округа Лосино-Петровский и Министерству строительного комплекса Московской области о признании постановления главы г.о. Лосино-Петровский об исключении М. из списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании администрации восстановить М. в списке граждан, состоящих на учете вкачестве нуждающихся в жилых помещениях, признать за М. право на получение меры социальной поддержки, а также обязании Министерства строительного комплекса Московской области включить М. в Сводный по Московской области список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Решением Щелковского городского суда требований горпрокуратуры удовлетворены. Указанное решение вступило в законную силу и добровольно исполнено ответчиками. В настоящее время ветерану предоставлено в собственность благоустроенное жилое помещение. 
 
 
Старший помощник 
Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова  

26/08/2015г. 
 
По результатам проверки возбуждено уголовное дело
 
Щелковская городская прокуратура Московской области принципиально подходит к осуществлению надзора за обоснованностью привлечения граждан поднадзорными следственными органами к уголовной ответственности и соблюдением конституционных прав последних, а также пресечению искусственного увеличения показателей раскрываемости преступлений. 
Так, городской прокуратурой при изучении поступившего из СУ МУ МВД России «Щелковское» в порядке ст. 220 УПК РФ уголовного дела №19254 по обвинению Курицина А.С. в совершении 8 эпизодов преступлений, предусмотренных п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ установлено, что к совершению 7 из них он не причастен, а дал признательные показания под психологическим и физическим давлением должностных лиц МУ МВД России «Щелковское», в том числе угрозами необоснованного уголовного преследования сожительницы последнего и утяжеления квалификации реально совершенного им преступления, при этом в ходе следствия грубо нарушены процессуальные права последнего, большинство следственных действий с последним проведены без участия адвоката, с формальным участием не беспристрастных понятых, являющихся знакомыми сотрудников полиции. Кроме того, установлено что ряд протоколов следственных действий и процессуальных документов сфальсифицированы путем подделки подписей Курицина А.С.
На основании вышеизложенного уголовное дело № 19254 по обвинению Курицина А.С. возвращено 26.06.2015 в СУ МУ МВД России «Щелковское» в порядке ст. 221 УПК РФ для производства дополнительного следствия откуда в этот же день изъято из производства и в целях объективности передано для организации дальнейшего расследования в следственный отдел по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области.
По выявленным фактам нарушения уголовного законодательства должностными лицами МУ МВД России «Щелковское» городской прокуратурой в следственный отдел по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области 06.07.2015 направлены материалы и постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ об осуществлении уголовного преследования, где по результатам проведенной проверки 06.08.2015 возбуждено уголовное дело № 23223 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ.
Ход и результаты расследования уголовного дела Щелковской городской прокуратуре контролируются, при этом прокуратура будет добиваться установления и привлечения к уголовной ответственности всех виновных должностных лиц органов полиции.
 
 
Заместитель городского прокурора
юрист 1 класса                                                                                М.А. Гулевский
 
По результатам проверки органам предварительного расследования даны указания
 
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» установлена ответственность по                 ст. 264. 1 «Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию» Уголовного кодекса Российской  Федерации. 
Щелковской городской прокуратурой изучены материалы первого в Щелковском районе Московской области уголовного дела, возбужденного Отделом дознания МУ МВД России «Щелковское» в отношении гражданина «К», по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.
Проведенным расследованием установлено, что гражданин «К», будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ (невыполнение законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования), не имея права управления транспортными средствами, следуя на личном автомобиле, совершил наезд на препятствие. Прибывшими на место происшествия сотрудниками ДПС, после прохождения медицинского освидетельствования гражданином «К»,  было установлено, что последний находился в состоянии алкогольного опьянения.  
По данному уголовному делу Щелковским городским прокурором в порядке п. 4 ч. 2 ст. 37 УПК РФ даны письменные указания о направлении хода расследования и производстве процессуальных действий. Ход расследования уголовного дела находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле. 
Приложение: копия постановления о возбуждении уголовного дела на 1 (одном) листе.    
 
Помощник городского прокурора                                                     М.С. Андреева


Рассмотрено уголовное дело о даче взятки

 
Щелковским городским судом рассмотрено уголовное дело по обвинению гр. А. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.
В ходе следствия установлено, что гр. А. 26 мая 2015 года в период времени с 17 часов 07 минут до 17 часов 15 минут, управляя автомобилем «Volkswagen Sharan», двигаясь по автодороге «Осеево-Никифорово-Медвежьи Озера» со стороны д. Большие Жеребцы в сторону д. Никифорово Щелковского района Московской области, на 10 километре + 400 метров, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, то есть выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, за что был остановлен инспектором ДПС «Щелковское», находившимся при исполнении должностных обязанностей. Далее, в период времени до 17 часов 30 минут гр. А., находясь в служебном автомобиле «Лада Приора» по адресу: Московская область, Щелковский район, 7 километр + 900 метров автодороги «Осеево-Никифорово-Медвежьи Озера», в 800 метрах от дома № 145 д. Никифорово Щелковского района Московской области, предложил находящемуся при исполнении своих должностных обязанностей инспектору прекратиться составлять протокол по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, предложив при этом последнему денежное вознаграждение в размере 5 000 рублей. Инспектор ответил отказом на предложение гр. А. и предупредил о наступлении уголовной ответственности за дачу взятки. Однако, гр. А. оставил на переднем пассажирском сидении указанного служебного автомобиля денежные средства в размере 5 000 рублей не смотря требования инспектора забрать деньги.
Судебное заседание проведено по ходатайству обвиняемого в особом порядке без исследования материалов дела и допроса свидетелей, поскольку гр. А. признал вину в полном объеме, раскаялся в содеянном.
Суд признал виновным гр. А. в совершении дачи взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконного бездействия, то есть преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначил наказание, с учетом смгяающих обстоятельств наказание и в отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание – ниже низшего предела санкции данной статьи УК РФ – в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
За осужденным остается право обжалования приговора в апелляционном порядке.
 
 
Помощник городского прокурора                                                В.А. Демиденок
 
Усилена ответственность за нарушение правил дорожного движения
 
Федеральным законом от 31.12.2014 № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Согласно указанному закону с 01.07.2015 начинает действовать ст. 264.1 УК РФ, которая предусматривает наступление уголовной ответственности за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию.
Так, в случае управление автомобилем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвертой или шестой статьи 264 настоящего Кодекса либо настоящей статьей, лицо наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
 
Помощник городского прокурора                                                            В.А. Демиденок 
6/08/2015г.


С 1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"

Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора.

Потребительское кредитование – явление, распространенное в нашем обществе. При принятии решения о заключении кредитного договора необходимо обратить внимание на основные законодательные нормы, которые помогут избежать неожиданностей при выплате кредита. 

Так, заключение кредитного договора, как правило, начинается с посещения кредитной организации. Согласно ч. 4 ст. 5 указанного выше Закона кредитором в местах оказания услуг (местах приема заявлений о предоставлении потребительского кредита (займа) должна размещаться следующая информация об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа):

1) наименование кредитора, место нахождения постоянно действующего исполнительного органа, контактный телефон, по которому осуществляется связь с кредитором, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер лицензии на осуществление банковских операций (для кредитных организаций), информация о внесении сведений о кредиторе в соответствующий государственный реестр (для микрофинансовых организаций, ломбардов), о членстве в саморегулируемой организации (для кредитных потребительских кооперативов);

2) требования к заемщику, которые установлены кредитором и выполнение которых является обязательным для предоставления потребительского кредита (займа);

3) сроки рассмотрения оформленного заемщиком заявления о предоставлении потребительского кредита (займа) и принятия кредитором решения относительно этого заявления, а также перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, в том числе для оценки кредитоспособности заемщика;

4) виды потребительского кредита (займа);

5) суммы потребительского кредита (займа) и сроки его возврата;

6) валюты, в которых предоставляется потребительский кредит (заем);

7) способы предоставления потребительского кредита (займа), в том числе с использованием заемщиком электронных средств платежа;

8) процентные ставки в процентах годовых, а при применении переменных процентных ставок - порядок их определения, соответствующий требованиям настоящего Федерального закона;

9) виды и суммы иных платежей заемщика по договору потребительского кредита (займа);

10) диапазоны значений полной стоимости потребительского кредита (займа);

11) периодичность платежей заемщика при возврате потребительского кредита (займа), уплате процентов и иных платежей по кредиту (займу);

12) способы возврата заемщиком потребительского кредита (займа), уплаты процентов по нему, включая бесплатный способ исполнения заемщиком обязательств по договору потребительского кредита (займа);

13) сроки, в течение которых заемщик вправе отказаться от получения потребительского кредита (займа);

14) способы обеспечения исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа);

15) ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение договора потребительского кредита (займа), размеры неустойки (штрафа, пени), порядок ее расчета, а также информация о том, в каких случаях данные санкции могут быть применены;

16) информация об иных договорах, которые заемщик обязан заключить, и (или) иных услугах, которые он обязан получить в связи с договором потребительского кредита (займа), а также информация о возможности заемщика согласиться с заключением таких договоров и (или) оказанием таких услуг либо отказаться от них;

17) информация о возможном увеличении суммы расходов заемщика по сравнению с ожидаемой суммой расходов в рублях, в том числе при применении переменной процентной ставки, а также информация о том, что изменение курса иностранной валюты в прошлом не свидетельствует об изменении ее курса в будущем (для потребительских кредитов (займов) в иностранной валюте);

18) информация об определении курса иностранной валюты в случае, если валюта, в которой осуществляется перевод денежных средств кредитором третьему лицу, указанному заемщиком при предоставлении потребительского кредита (займа), может отличаться от валюты потребительского кредита (займа);

19) информация о возможности запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору потребительского кредита (займа);

20) порядок предоставления заемщиком информации об использовании потребительского кредита (займа) (при включении в договор потребительского кредита (займа) условия об использовании заемщиком полученного потребительского кредита (займа) на определенные цели);

21) подсудность споров по искам кредитора к заемщику;

22) формуляры или иные стандартные формы, в которых определены общие условия договора потребительского кредита (займа).

Данная информация в силу ч. 5 ст. 5 Закона доводится до сведения заемщика бесплатно.

Требования к заключению договора потребительского кредита установлены ст. 5 Федерального закона «О потребительском кредите (займе)". Ниже приведены некоторые из них.

Договор потребительского кредита (займа) состоит из общих условий и индивидуальных условий.

В индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) могут быть включены иные условия. Если общие условия договора потребительского кредита (займа) противоречат индивидуальным условиям договора потребительского кредита (займа), применяются индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа).

Индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России, начиная с первой страницы договора потребительского кредита (займа), четким, хорошо читаемым шрифтом.

Кредитор вправе уменьшить в одностороннем порядке постоянную процентную ставку, уменьшить или отменить плату за оказание услуг, предусмотренных индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа), уменьшить размер неустойки (штрафа, пени) или отменить ее полностью или частично, установить период, в течение которого она не взимается, либо принять решение об отказе взимать неустойку (штраф, пеню), а также изменить общие условия договора потребительского кредита (займа) при условии, что это не повлечет за собой возникновение новых или увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа). При этом кредитор в порядке, установленном договором потребительского кредита (займа), обязан направить заемщику уведомление об изменении условий договора потребительского кредита (займа), а в случае изменения размера предстоящих платежей также информацию о предстоящих платежах и обеспечить доступ к информации об изменении условий договора потребительского кредита (займа).

В случае, если индивидуальными условиями договора потребительского кредита (займа) предусмотрено открытие кредитором заемщику банковского счета, все операции по такому счету, связанные с исполнением обязательств по договору потребительского кредита (займа), включая открытие счета, выдачу заемщику и зачисление на счет заемщика потребительского кредита (займа), должны осуществляться кредитором бесплатно.

Сумма произведенного заемщиком платежа по договору потребительского кредита (займа) в случае, если она недостаточна для полного исполнения обязательств заемщика по договору потребительского кредита (займа), погашает задолженность заемщика в следующей очередности:

1) задолженность по процентам;

2) задолженность по основному долгу;

3) неустойка (штраф, пеня) в размере, определенном в соответствии с частью 21 статьи 5 закона;

4) проценты, начисленные за текущий период платежей;

5) сумма основного долга за текущий период платежей;

6) иные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации о потребительском кредите (займе) или договором потребительского кредита (займа).

Размер неустойки (штрафа, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату потребительского кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму потребительского кредита (займа) не может превышать двадцать процентов годовых в случае, если по условиям договора потребительского кредита (займа) на сумму потребительского кредита (займа) проценты за соответствующий период нарушения обязательств начисляются, или в случае, если по условиям договора потребительского кредита (займа) проценты на сумму потребительского кредита (займа) за соответствующий период нарушения обязательств не начисляются, 0,1 процента от суммы просроченной задолженности за каждый день нарушения обязательств.

В заключение необходимо напомнить, что в силу ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

 

 

Заместитель городского прокурора                                                 П.Б. Бажанова

 

По факту незаконного предпринимательства возбуждено уголовное дело 

Щелковской городской прокуратурой Московской области продолжается работа по противодействию незаконной добыче ископаемых на поднадзорной территории.

Так, установлено, что с мая 2015 года по 10.06.2015 неустановленные лица из числа руководства ГСК «Хозяйственник» находясь на территории ГСК, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район,                            пос. Монино, ул. Дачная, осуществляли незаконную предпринимательскую деятельность по добыче песка и иных полезных ископаемых без лицензии, причинив тем самым своими преступными действиями материальный ущерб государству в сумме 2.348.160 рублей.

По указанному факту городская прокуратура инициировала проведение проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в МУ МВД России «Щелковское». В ходе проведенных осмотров, как места нахождения карьера, так и помещений администрации ГСК «Хозяйственник», изъята необходимая документация и специальная техника (2 КАМАЗа и 2 экскаватора), зафиксирован факт незаконной деятельности по добыче песка.

После проведения всех необходимых проверочных действий и получения экспертного заключения маркшейдерского исследования карьера,  30.06.2015 городской прокуратурой материал руководствуясь п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ изъят из производства ОЭБ и ПК МУ МВД России «Щелковское» и передан для возбуждения уголовного дела в отдел дознания указанного управления, где в этот же день возбуждено уголовное дело № 20564 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ.

По уголовному делу прокурором даны письменные указания о проведении конкретных следственных действиях, направленных на привлечение виновных лиц к уголовной ответственности и направления дела в суд, ход расследования уголовного дела находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.

Работа на данном направлении продолжается.

Заместитель городского прокурора                                              М.А. Гулевский
27/07/2015г.


По результатам проверки о незаконной добыче ископаемых возбуждено уголовное дело
 
Щелковской городской прокуратурой Московской области продолжается работа по противодействию незаконной добыче ископаемых на поднадзорной территории.
Так, установлено, что с весны 2010 года по 12.12.2014 неустановленные лица из числа руководства ООО «МОСЭР-Щелково» находясь по адресу: Московская область, Щелковский район, д. 1-я Алексеевка, осуществляло незаконную предпринимательскую деятельность по добыче песка и иных полезных ископаемых без лицензии, причинив тем самым своими преступными действиями материальный ущерб государству в сумме 3.109.850 рублей.
По указанному факту городская прокуратура инициировала проведение проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в МУ МВД России «Щелковское». В ходе проведенных осмотров, как места нахождения карьера, так и здания администрации Огудневского сельского поселения, изъята необходимая документация и техника, зафиксирован факт незаконной деятельности по добыче песка.
После проведения всех необходимых проверочных действий и получения экспертного заключения маркшейдерского исследования карьера,  26.06.2015 городской прокуратурой материал руководствуясь п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ изъят из производства ОЭБ и ПК МУ МВД России «Щелковское» и передан для возбуждения уголовного дела в отдел дознания указанного управления, где 26.06.2015 возбуждено уголовное дело № 20518 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ. 
По уголовному делу прокурором даны письменные указания о проведении конкретных следственных действиях, направленных на привлечение виновных лиц к уголовной ответственности и направления дела в суд, ход расследования уголовного дела находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле. 
Работа на данном направлении продолжается.
 
 
Заместитель городского прокурора                                              М.А. Гулевский
 
 
Удовлетворены исковые требования по результатам проверки исполнения законодательства об игорной деятельности
 
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, в ходе которой установлено, что в период с 2013 по 2014г.г. в развлекательных клубах Щелковского района Московской области сотрудниками МУ МВД России «Щелковское» изъято более  90 единиц игрового оборудования, предназначенного исключительно в целях использования для организации и проведения азартных игр. Собственники вышеуказанного оборудования не установлены.
По результатам проверки Щелковский городской прокурор  в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Щелковский городской суд с исками о признании игрового оборудования – бесхозяйной вещью, обращению в доход государства и передачи игрового оборудования ТУ Росимущества по Московской области для последующего распоряжения.
Решениями Щелковского городского суда Московской области  от       29 июня 2015 года удовлетворены требования Щелковского городского прокурора. Суд признал игровое оборудование – бесхозяйной вещью, обратил в доход государства  и передал данное игровое оборудование ТУ Росимущества по Московской области для последующего распоряжения.
 
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        Шлычкова М.Д.
 
 
Проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения
 
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Щелковского муниципального района, в ходе которой установлено, что 69 граждан  состоят на диспансерном учете в ГАУЗ МО «Центральная городская больница им. М.В. Гольца» с диагнозом « синдром зависимости от алкоголя и наркомании». При этом, указанные граждане обладают правом на управление  транспортными средствами категории «В». Сведения о наличии у них стойкой ремиссии после специального лечения отсутствуют.
Факт обладания данных граждан правом на управление  транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего  безопасность дорожного движения, и создает  угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
По результатам проверки Щелковский городской прокурор  в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Щелковский городской суд с 69 исками о прекращении  действия  права  на управление транспортными средствами категории «В» данных граждан.
Решениями Щелковского городского суда Московской области от 29 июня 2015 года удовлетворены требования Щелковского городского прокурора. 
 
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        Шлычкова М.Д.
08/07/2015г.
 

Удовлетворены исковые требования прокурора о взыскании с физлица денежных средств в счет оплаты налогов
 
Приговором Щелковского городского суда Московской области  от 04 сентября 2014 года Смирнов Анатолий Петрович, 29 марта 1949 года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 199 ч.2 п. «б» Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть в совершении уклонения от уплаты налогов с организации путем включения в налоговую декларацию заведомо ложных сведений, в особо крупном размере, с назначением наказания  в виде трех лет лишения свободы, условно, с испытательном сроком на три года, с лишением права занимать руководящие должности в течение трех лет.
Приговор суда вступил в законную силу 15 сентября 2014 года.
Суд установил, что Смирнов Анатолий Петрович, находясь на должности генерального директора закрытого акционерного общества «Столичный Трестъ», являясь в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» ответственным лицом за организацию бухгалтерского учета организации, соблюдение  законодательства  при  выполнении  хозяйственных операций, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, исчисление и уплату налогов организации, в период с 01.07.2009 по 31.07.2010 год, осуществлял предпринимательскую основную деятельность в области производства дистиллированных алкогольных напитков и дополнительную деятельность в области оптовой и розничной торговли алкогольными и другими напитками, а также транспортной отработки грузов, получая на этой основе прибыль. В указанный период Смирнов А.П. умышленно уклонился от уплаты налогов с организации, путем включения в налоговые декларации заведомо ложных сведений, в особо крупном размере.
Щелковский городской прокурор  в интересах Российской Федерации в лице Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Кузьминский районный суд г. Москвы с иском о взыскании со Смирнова Анатолия Петровича , материального ущерба в размере 674 707 107,05 рублей (шестьсот семьдесят четыре миллиона семьсот семь тысяч сто семь рублей пять копеек), причиненного государству, в связи с уклонением от уплаты налогов, путем перечисления на расчетный счет  Межрайонной ИФНС № 16 по Московской области.
Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 23 июня 2015 года исковые требования Щелковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.
 
Помощник городского прокурора                                                Шлычкова М.Д.
 
 
 
Вынесен приговор в отношении лица, осуществлявшего фиктивную постановку на учет иностранных граждан
 
16 июня 2015 года мировой судья 284 судебного участка Щелковского судебного района Московской области вынес приговор по уголовному делу в отношении Абрамовой Натальи Владимировны, 04 августа 1983 года рождения, гражданки Российской Федерации, не замужней, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: Московская область, г.п. Фрязино, ул. Ленина, д. 21, кв. 12, ранее судимой по приговорам от 16.07.2014 по ч. 1 ст. 117 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в колонии-поселении, от 21.10.2014 по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 69 ч. 5 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием в ИК общего режима.
По приговору суда Абрамова Н.В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ, то есть в совершении фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
  Абрамова Н.В. обвинялась в том, что она с целью получения доходов, в нарушение п. 7 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», не являясь принимающей стороной, то есть гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность, в период времени с 02.09.2014 по 29.09.2014, находясь в здании отделения почтовой связи г.п. Фрязино заполнила для отправки в ОУФМС России по Московской области в г.п. Щелково, установленные вышеуказанным ФЗ уведомления соответствующего образца, заверив их своей подписью, о прибытии иностранных граждан в место пребывания, а именно граждан Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Армения, всего на 13 человек, и поставила их на учет по месту своего проживания: Московская область, г.п. Фрязино, ул. Ленина, д. 21. кв. 12, при этом, не имея намерения предоставить им жилое помещение для проживания.  
Рассмотрев материалы уголовного дела, суд согласился с мнением государственного обвинителя Щелковской городской прокуратуры относительно доказанности вины подсудимой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ и приговорил Абрамову Н.В. к реальному сроку, назначив по совокупности преступлений окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания суд учёл в качестве обстоятельств смягчающих наказание раскаяние подсудимой в содеянном. 
За осужденной остаётся право обжаловать приговор в Щелковский городской суд. 
Надзор за предварительным расследованием по уголовному делу и поддержание государственного обвинения в суде осуществляла Щелковская городская прокуратура.
 
 
Заместитель городского прокурора                                                             В.Р. Аминов
 
По результатам проверки возбуждены уголовные дела
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по сообщениям граждан о совершении мошеннических действий неустановленными лицами, представляющимися Щелковским городским прокурором Рокитянским С.Г.
Проведенной проверкой установлено, что 17 апреля 2015 года примерно в 14 часов 30 минут директору ООО «ЖЭУ-567» Мотову В.Н. на рабочий телефон позвонило неустановленное лицо, которое, представившись Щелковским городским прокурором Рокитянским С.Г., попросило до вечера 17 апреля 2015 года подъехать в Щелковскую городскую прокуратуру, расположенную по адресу: Московская область, г. Щелково, пл. Ленина, д. 7, для подписания документов, которые якобы должны были быть представлены в администрацию Президента РФ,  до 16 часов 00 минут 20 апреля 2015 года для отчета. В этот же день Мотову В.Н. на служебный мобильный телефон поступил звонок от неустановленного лица с абонентского номера «8-960-470-10-54», которое, вновь представившись городским прокурором, попросило купить две бутылки дорогого коньяка для его руководства, деньги за покупку алкогольной продукции неустановленное лицо обещало вернуть. Мотов В.Н. ответил, что купит и привезет. Примерно через 15 минут этого же дня с того же номера телефона Мотову В.Н. вновь перезвонило неустановленное лицо и взамен коньяка попросило перечислить денежные средства в размере 3000 рублей на каждый из указанные им номера телефонов: «8-960-469-96-03, 8-903-471-21-32», после чего просило ему позвонить. Мотов В.Н. ответил, что обязательно перезвонит, и направился в Щелковскую городскую прокуратуру. По пути следования в Щелковскую городскую прокуратуру Мотов В.Н. через терминал мобильной связи перечислил на номер «8-960-469-96-03» денежные средства в размере 3000 рублей. По прибытии    в Щелковскую городскую прокуратуру на посту охраны Мотов В.Н. пояснил, что прибыл на прием к Рокитянскому С.Г., на что сотрудник охраны ответил, что прокурор ему не звонил и не ожидает. По данному факту Мотовым В.Н. было написано заявление дежурному прокурору Щелковской городской прокуратуры.   
По аналогичным фактам в Щелковскую городскую прокуратуру обратились директор ООО «УК «ГЖУ г. Фрязино»» Бор Г.В., и начальник ЖКО АО «НПП «Исток» имени Шокина» Багирова С.Н.
По результатам проведенных проверок по обращениям Багировой С.Н., Бора Г.В., Мотова В.Н. и, учитывая, что действиях неустановленных лиц усматриваются признаки составов преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 159 УК РФ, указанные материалы в порядке           п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в ОД МУ МВД России «Щелковское», где в отношении неустановленных лиц 10.06.2015 года возбуждены уголовные дела №№ 20317, 20351, 20352. 
Ход расследования уголовных дел находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.     
 
помощник городского прокурора                                                           М.С. Андреева 

29/06/2015г.
 


Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу

 
Щёлковской городской прокуратурой Московской области утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении ранее неоднократно судимого уроженца Республики Грузия, имеющего криминальный статус «вор в законе» Шарабидзе Давида («Дато Тбилисский»). Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (незаконное приобретение и хранение наркотических средств без цели сбыта в крупном размере).
Установлено, что 12.11.2014 около 15 часов 00 минут Шарабидзе Д., находясь в припаркованном возле дома № 12 по ул. Свирская г. Щёлково Московской области автомобиле, был задержан оперативными сотрудниками ГУ МВД России по Московской области в связи с поступившей информацией о причастности последнего к незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ на территории Щёлковского района Московской области.
В ходе личного досмотра Шарабидзе, проведенного сотрудниками полиции, в присутствии понятых, у задержанного было изъято наркотическое средство – героин массой 4 грамма. Судом в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
По результатам проведенного расследования и изучения материалов уголовного дела в городской прокуратуре принято решение о направлении уголовного дела в Щёлковский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.
Максимальная санкция за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.
 
 
Помощник городского прокурора                                                С.А. Тивоненко
 
 
В ходе проверки установлено, что ряду управляющих компаний не выдана лицензия на управление многоквартирными домами
 
В рамках осуществления постоянного надзора за деятельностью организаций в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг и проведения кампании по лицензированию управляющих компаний многоквартирных домов в Щелковской городской прокуратуре проводится мониторинг осуществления управления многоквартирными жилыми домами управляющими компаниями.
Так, входе проверки установлено, что ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» ряду управляющих компаний Щелковского муниципального района не выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии со ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.     
Так как продолжение управления многоквартирными домами в отсутствии лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами неизбежно влечет извлечение прибыли, Щелковской городской прокуратурой 19.05.2015 руководителям управляющих компаний: ООО «Уют», ООО «Новый город», ООО «Загорянская служба ЖКХ», ООО «СП-СанТехМонтаж», МП СПГ «Гребневская служба ЖКХ», ООО «УК СП «Белый парус», МП СПТ «Литвиново», ООО «ДЕЗ-Сервис», ООО «СтройДомСервис» объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона по ст. 14.1.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ч.ч.1,2 ст. 171 Уголовного кодекса Российской Федерации. 
 
 
Помощник Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                                М.А. Гулин
 
 
Проведена проверка соблюдения ООО «СтройТЭК»законодательства об охране окружающей среды
 
Щелковской городской прокуратурой в рамках надзора за соблюдениемзаконодательства об охране окружающей среды проведена проверка соблюдения ООО «СтройТЭК» требований действующего законодательства.
Установлено, что основным видом деятельности ООО «СтройТЭК»в    д. Богослово Щелковского муниципального района является производство бетона и бетонных изделий.
Однако, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «СтройТЭК» не разработан проект обоснования размеров санитарно-защитной зоны предприятия.
В целях устранения указанных нарушений, Щелковский городской прокурор в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с заявлением об обязанииООО «СтройТЭК» в течение 4-х  месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект обоснования санитарно-защитной зоны предприятия в соответствие с требованиями действующего законодательства по адресу: Московская область, Щелковский район, д.Богослово, д.21.
Решением Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01.06.2015 требования Щелковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.
 
Помощник Щелковскогогорпрокурора
юрист 2 класса                                                                                М.А. Гулин
 
 
Проведена проверка по незаконной игорной деятельности
 
Щелковской городской прокуратурой Московской области продолжается работа по противодействию незаконной игорной деятельности на поднадзорной территории.
Так, сотрудниками городской прокуратуры по адресу: Московская область, г.п. Щелково, ул. Комарова, д. 1-а выявлен игровой зал, работающий в открытом режиме, под видом агентства по биржевым ставкам, где неоднократно, 06.04.2015, 20.04.2015 и 28.04.2015 по указанию сотрудников городской прокуратуры и при их непосредственном участии сотрудниками МУ МВД России «Щелковское» проведены осмотры, в ходе которых изъяты в общей сложности 100 игровых мест (по 100 системных блоков и мониторов), предназначенных для осуществления незаконных азартных игр, а также игровая плата с помощью которой осуществлялся игровой процесс, обнаруженная при вскрытии потолка. Установлено, что собственником помещений является ООО «Гвоздика», при этом администратор зала предоставила копию договора аренды помещения площадью 156 кв.м. между ООО «Гвоздика» и ИП Гладких М.В., как подразделения ООО «СПРЭД».
По указанным фактам городская прокуратура инициировала проведение проверок в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в МУ МВД России «Щелковское». После проведения первоначальных проверочных действий 04.05.2015 городской прокуратурой все материалы руководствуясь п. 12 ч. 2 ст. 37 УПК РФ изъяты из производства МУ МВД России «Щелковское» и переданы для возбуждения уголовного дела в СО по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области, где по результатам проверки 02.06.2015 возбуждено уголовное дело № 23205 по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 171.2 УК РФ. 
Ход расследования уголовного дела находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.
Кроме того, в отношении собственника помещения, где выявлен игровой зал, проведена прокурорская проверка, по результатам которой    ООО «Гвоздика» привлечено к административной ответственности по ч. 1     ст. 20.4 КоАП РФ. 
После комплексного вмешательства городской прокуратуры, по вышеуказанному адресу игорная деятельность прекращена.
Работа на данном направлении продолжается.
 
 
Заместитель городского прокурора                                              М.А. Гулевский
 
 
При изучении личных дел муниципальных служащих выявлен ряд нарушений требований законодательства о противодействии коррупции
 
Щелковской городской прокуратурой в рамках осуществления надзора проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии коррупции должностными лицами органов местного самоуправления.
При изучении личных дел муниципальных служащих в предоставленных ими справках о доходах, об имуществе и имущественных обязательствах сотрудников, а также супруга (супруги) и несовершеннолетних детей выявлен ряд нарушений требований законодательства о противодействии коррупции. 
Кроме того, в ходе проверки выявлено, что рядом муниципальных служащих городского округа Лосино-Петровский справки о доходах не представлены вовсе, что является нарушением муниципальными служащими требований законодательства о противодействии коррупции и влечет применение меры дисциплинарного взыскания вплоть до увольнения с муниципальной службы.
По результатам проверки в адрес главы городского округа внесено представление с требованием о вынесении факта непредставления муниципальными служащими сведений о доходах на заседание комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов с участием прокурора. По результатам заседания комиссии к 5 муниципальным служащим применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания.
 
 
Старший помощник городского прокурора                                      Ю.В. Ратникова

17/06/2015г.



В нормативном правовом акте выявлен коррупциогенный фактор

 Щелковской горпрокуратуройпроведена антикоррупционная экспертизарешения Совета депутатов Щелковского муниципального района от 17.02.15 №78/14-32-НПА «Об утверждении Порядка проведения ежегодного отчета Главы Щелковского муниципального района Московской области перед населением Щелковского муниципального района», установлено следующее.

Согласно данного нормативного правового акта должен быть установлен  порядок подготовки отчета о результатах деятельности Главы Щелковского муниципального района.

Однако, в ходе проверки установлено отсутствие норм по порядку подготовки отчета.

Пункт 2.2 Порядка  предусматривает, что дата, время и место проведения заседания по ежегодному отчету определяются постановлением Главы Щелковского муниципального района. При этом, в пункте 2.3 установлен предельный срок согласования данных, указываемых в названном постановлении. Однако, субъекты согласования и основания согласования данных о дате, времени и месте проведения ежегодного отчета не определены.

Пункт 4 Порядка устанавливает, что Глава Щелковского муниципального района, руководители и должностные лица органов местного самоуправления Щелковского муниципального района, руководители муниципальных предприятий и учреждений при подготовке отчета руководствуются настоящим Порядком. Однако,в нормативном правовом акте установлены только полномочия Главы Щелковского муниципального района. В отсутствии положений о порядке подготовки отчета не ясно какими нормами предлагаемого Положения следует руководствоваться иным субъектам, установленным в пункте 4 Положения.

В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.10 №96, неполнота административных процедур является коррупциогенным фактором.

В связи с выявлением в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора, Щелковской горпрокуратурой  в Совет депутатов Щелковского муниципального района 17.03.2015 года внесено требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора.

Решением Совета депутатов Щелковского муниципального района от 28.04.2015 года №104/18 требование Щелковскойгорпрокуратуры удовлетворено. Постоянной комиссии Совета депутатов Щелковского муниципального района поручено подготовить предложения по внесению изменений в решение Совета депутатов Щелковского муниципального района от 17.02.2015 №78/14-32-НПА.

 Старший помощник городского прокурора                                            Н.Н. Бухтеева

В отношении ООО «Рост» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.27 КоАП РФ

 

Щелковской городской прокуратурой Московской области продолжается работа по противодействию незаконной игорной деятельности на поднадзорной территории, в том числе по недопущению нарушения законодательства о лотереях.

Так, сотрудниками городской прокуратуры по адресу: Московская область, г.п. Щелково, ул. Первомайская, д. 16а, у ж/д платформы «Воронок» дважды, 22.04.2015 и 28.04.2015 выявлен лотерейный клуб под брендом «Победа», при проверке которого установлены нарушения ФЗ от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях».

Так, 22.04.2015 и 28.04.2015 сотрудниками ОЭБ и ПК МУ МВД России «Щелковское» по поручению Щелковской городской прокуратуры и с участием последних произведены осмотры помещения, расположенного по адресу: Московская область, г. Щелково, вблизи ж/д станции «Воронок»,           ул. Первомайская, д. 16а и занимаемого по договору аренды от 10.02.2015 ООО «Рост». В ходе проведения осмотров установлено, что 13.05.2014 между ООО  «Государственные лотереи «Победа» и ООО «Виктория» заключен договор № 065/СО на оказание услуг, необходимых для проведения лотерей в части: получения билетов, распространения билетов, выплата выигрышей и других действий сроком до 31.12.2014. Вместе с тем, в нарушение п.п. 8, 9 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" 22.05.2014 между ООО «Виктория» (ОГРН 1145027011282) и  ООО «Рост» (ОГРН 1147746425903) заключен договор № 001-01р/2014 на распространение лотерейных билетов, проведение экспертизы распространяемых лотерейных билетов, а также выплате выигрышей участникам лотерей. При этом срок данного договора не прописан.

В ходе осмотра указанного помещения установлено, что ООО «Рост» использует игровое оборудование для организации и проведения лотереи путем выдачи соответствующих билетов и выигрышей, а также продажи лотерейных билетов. При этом решение Правительства Российской Федерации о проведении лотереи у ООО «Рост» отсутствует. Договорные отношения ООО «Рост» с ООО «Виктория» не дают право ООО «Рост» на проведение лотерей по указанному адресу. Учитывая вышеизложенное, оборудование в количестве 15 игровых блоков и 2 компьютера администратора изъяты, равно как и изъяты бумажные лотерейные билеты, поскольку у ООО «Рост» отсутствовал договор на их распространение. Кроме того, изъятое оборудование не имело сертификатов соответствия, и визуализация игры отличалась от используемого брендом «Победа».

Согласно п.п. 8, 9 ст. 2 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" лицом, которое проводит лотерею, является оператор лотереи, для чего он вправе распространять (реализовывать, учитывать) лотерейные билеты, заключать договоры с изготовителем лотерейных билетов, изготовителем лотерейного оборудования, лотерейных терминалов, распространителями и (или) иных необходимых для проведения лотереи договоров, заключение договоров с участниками лотереи.

Нормы права, которая позволяла бы распространителю лотереи заключать договоры с третьими лицами для распространения лотерейных билетов (субраспространители лотереи), не имеется. Таким образом,                  ООО «Рост» реализуя 22.04.2015 и 28.04.2015 по адресу: Московская область, г. Щелково, вблизи ж/д станции «Воронок», ул. Первомайская, д. 16а лотерейные билеты, формировало призовой фонд лотереи и в дальнейшем выплачивало выигрыши без соответствующего решения Правительства Российской Федерации, не имея правовых оснований для продажи лотерейных билетов

Учитывая вышеизложенное, 12.05.2015 Щелковской городской прокуратурой Московской области в отношении юридического лица – ООО «Рост» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.27 КоАП РФ, которые для рассмотрения направлены в Арбитражный суд Московской области.

Кроме того, генеральным директорам ООО «Рост» и ООО «Виктория» внесены представления об устранении нарушений требований федерального законодательства о лотереях.

Ход рассмотрения в суде дел об административных правонарушениях и внесенных руководителями организаций представлений находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.

Работа на данном направлении продолжается.

  

Заместитель городского прокурора                                                                                М.А. Гулевский


По заявлению прокурора в судебном порядке в части признан недействительным нормативно правовой акт

Щелковской горпрокуратурой, в рамках исполнения требований Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказов Генерального прокурора Российской Федерации, проведена антикоррупционная экспертизарешения Совета депутатов городского поселения Свердловский от 16.12.14 №87/06-РС «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации городского поселения».

В ходе изучения нормативного правового акта установлено, что в пункте 5.3 Положения закреплена норма, согласно которой председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии назначаются Советом депутатов городского поселения Свердловский из числа членов комиссии после ее формирования.

Статья 37 Федерального закона от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что  общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения,  а другая половина - главой местной администрации соответствующего муниципального района.

Таким образом, формирование комиссии осуществляется двумя органами местного самоуправления различных муниципальных образований на паритетных началах.

Иных полномочий в части формирования комиссии, назначения должностных лиц в составе комиссии представительным органам не предоставлено.

Кроме того, предоставление больших полномочий одному из органов местного самоуправления при формировании комиссии является нарушением паритетного принципа.

В соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.10 №96, отсутствие оснований принятия решения, то есть широта дискреционных полномочий, является коррупциогенным фактором.

В связи с выявлением в нормативном правовом акте коррупциогенного фактора, Щелковской горпрокуратурой  в Совет депутатов городского поселения Свердловский 18.02.2015 года внесено требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленного коррупциогенного фактора.

Однако, в ходе рассмотрения на заседании Совета депутатов, с участием Щелковской горпрокуратуры, требование удовлетворено не было, в связи с чем 10.03.2015 года направлено заявление в Щелковский городской суд о признании пункта 5.3 Положения недействительным.

14.05.2015 года решением Щелковского суда требования горпрокуратуры, изложенные в заявлении удовлетворены.

 

Старший помощник городского прокурора                                   Н.Н. Бухтеева


Щелковскойгорпрокуратурой разработан модельный акт

 

Статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации полномочия по разработке и утверждению муниципальных программ предоставлены в полном объеме местным администрациям.

Вместе с тем, Федеральным законом  от 28.06.2014 N 183-ФЗ "О внесении изменений в статьи 179 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" внесены дополнения в статью 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно данного Федерального закона представительным органам местного самоуправления предоставлено право рассматривать проекты муниципальных программ, проекты предложений о внесении изменений в муниципальные программы.

Однако, данное право может быть реализовано в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа.

Щелковской горпрокуратурой разработан модельный акт «Порядок рассмотрения Советом депутатов муниципального образования проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы», который направлен в 13 представительных органов местного самоуправления, поднадзорных Щелковской горпрокуратуре.

В настоящее время, Советами депутатами совместно с горпрокуратурой ведется работа по рассмотрению правотворческой инициативы и принятию соответствующих нормативных правовых актов.

Старший помощник городского прокурора                                    Н.Н. Бухтеева


Выявлены нарушения в сфере трудового законодательства

 

Щелковской городской прокуратурой организован постоянный надзор за соблюдением руководителями предприятий, организаций, учреждений всех форм собственности, находящихся на территории Щелковского района, г. Щелково, г. Фрязино, г. Лосино-Петровский трудового законодательства.

Городской прокуратурой проводится еженедельный мониторинг соблюдения работодателями требований трудового законодательства. В ходе мониторинга установлено, что наиболее распространенными нарушениями трудового законодательства является несоблюдение работодателем письменной формы трудового договора, отсутствие в трудовом договоре условий, подлежащих обязательному включению в трудовой договор, установление заработной платы менее МРОТ, нарушения сроков выплаты заработной платы, невыплата компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, несоблюдение работодателем требований части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ в части определения дня выплаты заработной платы, выплата заработной платы один раз в месяц.

В настоящее время на поднадзорной горпрокуратуре территории выявлено два предприятия, имеющих  крупную задолженность по заработной плате: ООО «Завод Продовольственных Товаров» и ООО «Агрохимзавод», генеральным директором данных предприятий является Пенюгалов Алексей Александрович. В отношении указанного лица горпрокуратурой систематически принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования.

Так, по постановлениям Щелковской горпрокуратуры, вынесенным в порядке ст. 37 УПК РФ следственными органами в отношении Пенюгалова А.А. были возбуждены 2 уголовных дела по ч. 2 ст. 145.1 УК РФ. 28.11.2012 и 20.10.2014 г. Щелковским городским судом Пенюгалов А.А. признан виновным в совершении вышеуказанных преступлений, по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде  6 месяцев лишения свободы и штрафа в размере 116 600 руб., в соответствии со ст. 73 УК РФ наказание считается условным с испытательным сроком в один год.

Горпрокуратурой организован постоянный надзор за соблюдением трудового законодательства в ООО «Завод Продовольственных Товаров» и ООО «Агрохимзавод», так 17.04.2015 г. в адрес генерального директора указанных организаций Пенюгалова А.А. горпрокуратурой внесено 2 представления об устранении нарушений трудового законодательства, в которых поставлен вопрос о привлечении лиц, допустивших нарушения к дисциплинарной ответственности, а также начислении и выплате работникам денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации. Кроме того, 17.04.2015 г. в адрес Пенюгалова А.А. внесено 2 предостережения о недопустимости нарушения закона,  которыми он предупрежден о возможном привлечении к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 145 УК РФ, в случае продолжения нарушений сроков выплаты заработной платы работникам организаций.

В истекшем периоде 2015 г. горпрокуратурой проведено 18 проверок соблюдения трудового законодательства работодателями, осуществляющими деятельность на территории, поднадзорной горпрокуратуре. По результатам проверок: внесено 21 представление об устранении нарушений трудового законодательства, по результатам рассмотрения которых 4 лица, привлечены к дисциплинарной ответственности, в адрес руководителей организаций внесено  14 предостережений о недопустимости нарушений закона с предупреждением о возможном привлечении: к административной ответственности по ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ и к уголовной ответственности по ч. 1  и ч. 2 ст. 145.1 УК РФ, вынесено 13 постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, в том числе 3 в отношении юридических лиц, и 10 в отношении должностных лиц. По указанным постановлениям горпрокуратуры 10 лицам назначено наказание в виде административного штрафа на общую сумму 140 000 руб.

В истекшем периоде 2015 г. наиболее часто нарушения трудового законодательства выявлялись в ООО ЧОП «Ассгард», ООО «ТГ «Интерстекло», ОАО «Щелковский районный рынок». 

 

Помощник Щелковского городского прокурора                        А.А. Леонова

21/05/2015г.

 

   

Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Правил подключения объектов капитального строительства к сетям газораспределения
 
Федеральная антимонопольная служба России письмом от 29.12.2014 разъяснило порядок рассмотрения антимонопольными органами заявлений об отказе в подключении к сетям газоснабжения
Так, отказ в выдаче технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям газораспределения должен быть мотивированным.
ФАС России даны разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314.
Сообщается, в частности, что отказы в подключении объектов капитального строительства к сетям газораспределения условно могут быть разделены на 2 группы:
отказ в выдаче технических условий на подключение;
отказ в заключении договора о подключении.
Правилами подключения установлен закрытый (не подлежащий расширительному толкованию) перечень случаев, при которых запрос о выдаче технических условий возвращается заявителю без рассмотрения.
При соблюдении условий, указанных в Правилах подключения, исполнитель в течение 14 дней со дня получения запроса о предоставлении технических условий обязан определить и предоставить заявителю технические условия либо мотивированный отказ в выдаче технических условий.
Вместе с тем, в Правилах подключения отсутствуют указания на то, что является мотивированным отказом.
Простое сообщение заявителю об отсутствии технической возможности не может являться мотивированным отказом в связи с тем, что техническая возможность может отсутствовать по различным причинам, в том числе ввиду отсутствия как таковых сетей, к которым возможно осуществить подключение, и полной загрузки существующих сетей, не позволяющей подключать новых потребителей.
Кроме того, при мотивированном отказе в выдаче технических условий исполнитель должен предоставить имеющуюся в его распоряжении информацию о примерных сроках появления технической возможности подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения в результате реализации собственных, а также финансируемых за счет сторонних источников (включая бюджетные) мероприятий либо сообщить об отсутствии такой информации.
В случаях, когда причиной отказа указывается отсутствие сетей как таковых, обоснованность отказа может быть проверена путем истребования соответствующей информации у органов местного самоуправления и территориальных органов Ростехнадзора, наделенных рядом полномочий в сфере газоснабжения, в связи с чем названные органы должны располагать информацией о наличии или отсутствии на находящейся в их ведении территории объектов газоснабжения и их балансовой принадлежности.
 
Помощник Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                                                                 М.А. Гулин
 
Разъяснения изменений в земельном законодательстве
 
Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в земельное законодательство, которые вступили в силу с 01 марта 2015 года.
В связи с этим, информационным письмом Минэкономразвития России от 28.04.2015 № ОГ-Д23-5347 даны ответы на часто задаваемые вопросы по реализации положений Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ.
Вопросы касаются, в частности:
- порядка предоставления земельных участков;
- комплексного развития территорий;
- проведения муниципального земельного контроля;
- распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
- определения вида разрешенного использования земельного участка;
- поступления доходов от использования земельных участков и их продажи;
- установления сервитута в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;
- безвозмездной передачи земельных участков в региональную и муниципальную собственность;
- отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка.
Вышеуказанный закон принят в целях совершенствования порядка предоставления земельных участков и устранения проблемных вопросов, возникающих в области земельных отношений, с учетом многолетней практики применения положений действующего законодательства.
Законом, в частности, усовершенствован порядок образования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Определено, что предоставление таких участков проводится с учетом документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Предоставление участков, кроме отдельных случаев, осуществляется на торгах, независимо от вида их разрешенного использования.
 
 
Помощник Щелковскогогорпрокурора
юрист 2 класса                                                                                                                                                   М.А. Гулин
 
08/05/2015г.

Взыскана задолженность по уплате страховых взносов
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка исполнения требований пенсионного законодательства СПК «Новое Литвиново», ООО «ПСК «Щелково», ООО «Отель», ООО «Семена НК», ООО «Агропромжилиндустрпроект», ОАО «Щелковский районный рынок», ООО «Система садовых центров», в ходе которой установлено, что ответчики допускают нарушения требований закона, длительное время не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации. 
По результатам проверки Щелковский городской прокурор  в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в Щелковский городской суд с иском о взыскании с СПК «Новое Литвиново», ООО «ПСК «Щелково», ООО «Отель», ООО «Семена НК», ООО «Агропромжилиндустрпроект», ОАО «Щелковский районный рынок», ООО «Система садовых центров» в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по уплате страховых взносов.
 Решением Щелковского городского суда от  22.04.2015 года  исковые требования Щелковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме, взыскана задолженность  в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по уплате страховых взносов в общем размере 13 972 136 рублей.
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        Шлычкова М.Д.
 
В адрес управляющей компании внесено представление в связи с незаконным отказом в введении в эксплуатацию приборов учета
 
В Щелковской городской прокуратуре по информации о нарушении жилищного законодательства проведена проверка. 
Установлено, что управляющей организацией МП «Фряновское ЖКХ» отказано ветерану труда, инвалиду 2 группы, Панкратову В.М. в принятии в эксплуатацию установленных самостоятельно индивидуальных приборов учета потребления горячего и холодного водоснабжения.
Должностными лицами муниципального предприятия отказано во вводе в эксплуатацию приборов учета потребления горячего и холодного водоснабжения на основании отсутствия документов о квалификации лица, производившего монтаж приборов учета, при этом проверка правильности установки прибора не проводилась.
По результатам проверки в адрес директора МП «Фряновское ЖКХ» 08.04.2015 внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено, 10.04.2015 года приборы учета введены в эксплуатацию, главный инженер предприятия приказом от 13.04.2015 года привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
 
Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов
 
Опротестован несоответствующий закону нормативный правовой акт
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при передаче имущества от сельских поселений Щелковского муниципального района в Щелковский муниципальный район.
Установлено, что администрация Щелковского муниципального района 24.12.2014 вынесла постановление № 3614, которым имущество сельских поселений, согласно приложений к постановлению, предполагалось принять в безвозмездное пользование Щелковским муниципальным районом от сельских поселений, входящих в его состав, сроком на 11 месяцев.
Указанное постановление противоречило требованиям закона Московской области от 06.02.2015 № 8/2015-ОЗ «О порядке согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований исполнительным органам государственной власти Московской области и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Московской области о разграничении муниципального имущества» .
На основании изложенного, данный нормативный правовой акт  09.04.2015 года опротестован Щелковским городским прокурором.
17.04.2015 года администрацией Щелковского муниципального района подготовлен проект постановления о признании утратившим силу постановления администрации Щелковского муниципального района от 24.12.2014 года № 3614.
 
 
Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов 
 
Проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения
 
В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Щелковского муниципального района, в ходе которой установлено, что Селиванов А.М., состоит на диспансерном учете в ГАУЗ МО «Центральная городская больница им. М.В. Гольца» с диагнозом « синдром зависимости от алкоголя 2 стадии» с 05.09.2002 года. С 28.07.2014 года на прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. При этом, Селиванов А.М. обладает правом на управление  транспортными средствами категории «В» сроком действия до 06.08.2024 г. Сведения о наличии у Селиванова А.М. стойкой ремиссии после специального лечения отсутствуют. Селиванов А.М. длительное время у врача-нарколога по месту жительства не наблюдался, что исключает возможность наличия у него стойкой ремиссии.
Факт обладания Селивановым А.М. правом на управление  транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего  безопасность дорожного движения, и создает  угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
По результатам проверки Щелковский городской прокурор  в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Щелковский городской суд с иском о прекращении  действия  права  на управление транспортными средствами категории «В» Селиванова Анатолия Михайловича.
Решением Щелковского городского суда Московской области от 21 апреля 2015 года удовлетворены требования Щелковского городского прокурора. 
 
 
Помощник Щелковского городского прокурора                        Шлычкова М.Д.

 

28/04/2015г.

Вынесен обвинительный приговор по ч. 1 ст. 105 УК РФ

 16 апреля 2015 года Щёлковским городским судом Московской области вынесен приговор в отношении гражданина республики Украина Файбиша Ивана Михайловича, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, то есть в убийстве – умышленном причинении смерти другому человеку.

В ходе судебного следствия по уголовному делу установлено, что 15 ноября 2014 года в период времени с 12 часов 00 минут по 16 часов 05 минут Файбиш, находясь в квартире № 261, дома № 5 по ул. Горького в г. Фрязино Московской области, в результате внезапно возникших личных неприязненных отношений, обусловленных ссорой с гражданкой З. на почве ревности, имея умысел, направленный на лишение жизни гр. З, умышленно, с целью причинения смерти, кухонным ножом перерезал гр. З. шею, причинив тем самым последней рану на передней поверхности шеи с полным пересечением правой и левой общей сонной артерии, наружной яремной вены, щитоподъязычной мембраны, правой боковой группы мышц шеи, с неполным пересечением левой кивательной мышцы и пищевода.  Резаная рана шеи с полным перечением магистральных сосудов является опасной для жизни и по этому признаку расценивается как тяжкий вред здоровью, в результате чего и наступила смерть потерпевшей.

В судебном заседании Файбиш признал свою вину в совершении указанного преступления и раскаялся в содеянном, указал что, погибшая была его гражданской супругой около 3 лет, они приехали на территорию Российской Федерации на заработки – занимались внутренней отделкой квартир.

Также установлено, что после совершения преступления, Файбиш перерезал себе шею и лег рядом с погибшей гр. З. Однако, Файбиш был доставлен в больницу и прооперирован.

По приговору суда Файбиш назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.

 Помощник городского прокурора                                                        В.А. Демиденок



Гражданин республики Узбекистан осужден за убийство

  17 апреля 2015 года Щёлковским городским судом Московской области вынесен приговор в отношении гражданина республики Узбекистан Тураева Отабека Юлдошевича, признанного виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, то есть в убийстве – умышленном причинении смерти другому человеку.

В ходе судебного следствия по уголовному делу установлено, что Тураев в период времени с 21 часа 00 минут 11 сентября 2014 года до 05 часов 00 минут 12 сентября 2014 года, будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на лестничной клетке по адресу: Московская область, г. Щелково, ул. Пустовская, д. 18, подъезд № 3, в результате внезапно возникших личных неприязненных отношений, обусловленных ссорой с Колупаевым С.С., имея умысел на причинение смерти последнему, реализуя который, Тураев умышленно с целью причинения смерти, нанес не менее одного удара ножом в область расположения жизненно важных органов – грудную клетку Колупаева С.С., чем причинил последнему колото-резаное ранение грудной клетки, проникающее в плевральную полость с ранением легкого и сердца, которое по признаку опасности для жизни квалифицируется как тяжкий вред здоровью.

Смерть Колупаева С.С. наступила от проникающего колото-резаного ранения грудной клетки с ранением легкого и сердца, осложнившегося малокровием внутренних органов.

В судебном заседании Тураев своей вины в совершении указанного преступления не признал, хотя на предварительном следствии подробно рассказывал обстоятельства совершения преступного деяния.

По приговору суда Тураеву назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.

 

Помощник городского прокурора                                                        В.А. Демиденок

22/04/2015г.

 

РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ ПЕРЕДАН ПРЕСТУПНИК


Компетентным органам Республики Беларусь передан гражданин данного государства Попков для привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 205 Уголовного кодекса Республики Беларусь (кража).
Согласно информации правоохранительных органов, в мае 2014 года Попков тайно похитил 2000 долларов США и 90 Евро у жительницы д. Старые Новоселки Несвижского района Республики Беларусь, чем причинил ей ущерб на общую сумму 21320200 белорусских рублей (по курсу ЦБ РФ составляет свыше 74 тыс. рублей).
В декабре 2014 года гражданин Республики Беларусь  был задержан на территории Щелковского района сотрудниками Чкаловского отделения полиции МУ МВД России «Щелковское». В Щелковской городской прокуратуре была проведена в отношении него экстрадиционная проверка. Материалы были направлены в прокуратуру Московской области и Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
В настоящее время по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации гражданин Попков выдан белорусской стороне для привлечения к уголовной ответственности.

Помощник городского прокурора                                                 А.С. Соловьев

13/04/2015г.


В ходе проверки выявлен игровой зал

Щелковской городской прокуратурой Московской области продолжается работа по противодействию незаконной игорной деятельности на поднадзорной территории.
Так, сотрудниками городской прокуратуры в 06.04.2015, по адресу: Московская область, г.п. Щелково, ул. Комарова, д. 1-а выявлен игровой зал, работающий в открытом режиме с 30 компьютерами, предназначениями для осуществления незаконных азартных игр, в котором находились посетители. Установлено, что собственником помещений является ИП Гладких М.В, при этом администратор зала предоставила копию договора аренды помещения площадью 156 кв.м. между ИП и ООО «СПРЭД».
После выявления указанного игрового зала по указанию сотрудников городской прокуратуры и при их непосредственном участии сотрудниками ОЭБ и ПК МУ МВД России «Щелковское» проведен осмотр места происшествия, в ходе которого все тридцать игровых мест (30 системных блоков и мониторов), а также рабочее место администратора (1 компьютер с которого шло управление игровым процессом и монитор) изъяты для проведения экспертиз, опрошены арендатор и собственник помещений.
По поручению городской прокуратуры по данному факту организована проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в межмуниципальном управлении МВД России «Щелковское».
Ход доследственной проверки находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.
Кроме того, в отношении собственника и арендатора помещения, где был выявлен игровой зал, в настоящее время проводится прокурорская проверка, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования.
Обращаюсь ко всем гражданам района, что в случае выявления вами на территории района игорных заведений, осуществляющих азартные игры проявите гражданскую позицию и незамедлительно сообщите об этом в городскую прокуратуру (в том числе по телефону 8-496-56-6-40-91) с целью оперативного пресечения незаконных действий и изъятия оборудования.
Работа на данном направлении продолжается.


Заместитель городского прокурора               М.А. Гулевский
 

Разъяснения трудового законодательства
В настоящее время участились случаи, когда администрация предприятий, планирующая сократить штат работников, выступает с предложением о расторжении трудовых договоров по «собственному желанию работника» в порядке, предусмотренном статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации. Зачастую работники соглашаются на данные предложения, т.к. взамен работодатели обещают предоставить положительные рекомендации при устройстве на новое место работы. Кроме того, работники элементарно бояться испортить отношения с работодателем, поэтому бесспорно соглашаются на данные предложения.
Вместе с тем, при увольнении по собственной инициативе работник теряет ряд гарантий, предусмотренных трудовым законодательством (главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации) для случаев расторжении трудовых отношений при  инициативе работодателя.
Работник должен знать, что при увольнении по собственному желанию он не имеет права на выходное пособие и иные гарантии, связанные в связи с сокращением, а именно: на сохранение выплаты в размере средней заработной платы до момента нового трудоустройства, но не более чем за два месяца (с зачетом выходного пособия). В случае своевременного обращения в службу занятости в течение двух недель после увольнения, средний заработок может быть сохранен и за третий месяц (по решению органа службы занятости).
Таким образом, если работник принимает решение об увольнении с предприятия в связи с соответствующим предложением работодателя, то альтернативным вариантом может являться увольнение по соглашению сторон (порядок установлен статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации), при этом работник соглашается на увольнение, а работодатель со своей стороны соблюдает какие-либо условия, в том числе по выплате денежной компенсации в размере, установленным  соглашением. 
Кроме того, по соглашению сторон трудовой договор может быть расторгнут в любое время, удобное как работнику, так и работодателю.
В тех случаях, когда между работником и работодателем возникает индивидуальный трудовой спор, в том числе по основаниям и порядку расторжения трудовых отношений, то он подлежит разрешению в соответствии с требованиями статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 382 Трудового кодекса Российской Федерации индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами по соответствующим обращениям работников.

 Помощник городского прокурора         А.А. Леонова


В ходе проверки изъято более  300 единиц игрового оборудования

В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка по вопросу исполнения законодательства об организации и проведении азартных игр, в ходе которой установлено, что в период с 2009 по 2013г.г. в развлекательных клубах Щелковского района Московской области сотрудниками МУ МВД России «Щелковское» изъято более  300 единиц игрового оборудования, предназначенного исключительно в целях использования для организации и проведения азартных игр. Собственники вышеуказанного оборудования не установлены.
По результатам проверки Щелковский городской прокурор  в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Щелковский городской суд с исками о признании игрового оборудования – бесхозяйной вещью, обращению в доход государства и передачи игрового оборудования ТУ Росимущества по Московской области для последующего распоряжения.
Решениями Щелковского городского суда Московской области  от       30 марта 2015 года удовлетворены требования Щелковского городского прокурора. Суд признал игровое оборудование – бесхозяйной вещью, обратил в доход государства  и передал данное игровое оборудование ТУ Росимущества по Московской области для последующего распоряжения.

Помощник Щелковского городского прокурора                        Шлычкова М.Д.


Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в сфере экстремистской деятельности

Щелковской городской прокуратурой Московской области 31.03.2015 направлено в суд для рассмотрения по существу уголовное дело № 23165 по обвинению Степанова Д.Н. в совершении преступления, предусмотренного          ч. 2 ст. 282.2 УК РФ.
Так, расследованием по делу установлено, что житель пос. Монино Щелковского района, являясь активным участником незарегистрированного межрегионального общественного объединения «Духовно-Родовая Держава Русь», будучи достоверно осведомленным о решении Московского областного суда от 05.04.2011 согласно которому деятельность указанного общественного объединения признана экстремисткой и запрещена на территории Российской Федерации, разделяя идеи данного общественного объединения. желая продолжения его деятельности на территории Российской Федерации, имея реальную возможность добровольно прекратить свое участие в деятельности запрещенного объединения, продолжил его деятельность, выражающуюся в направлении обращений, содержащих идеологию межрегионального общественного объединения «Духовно-Родовая Держава Русь» в различные государственные органы РФ, с целью якобы «просветительской работы» среди государственных служащих и сотрудников правоохранительных органов, в том числе не позднее 03.10.2013 с почтового отделения № 141170, расположенном по адресу: Московская область, поселок Монино, ул. Красовского, д. 4, по указанию руководителя запрещённого объединения Попова О.Н., действуя от имени и как «глава Военного трибунала Русской армии Собора Вольных Объединённых Держав Духовно Родовой Державы Русь, государства рода Русов и Славяно-Ариев полковник Верослав воистину свет Николая светлейший князь Степанов»  направил прокурору Чеченской Республики почтовое отправление от 21.09.2013 по названием: «Уведомление «О решении Военного трибунала, который приговорил к смертной казни врагов и холуев виновных в геноциде Рода Русов». Указанное почтовое отправление 15.10.2013 поступило в прокуратуру Чеченской Республики и в установленном порядке зарегистрировано. 
Степанову Д.Н. 20.02.2015 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 282.2 УК РФ и избрана мера пресечения  виде заключения под стражу.
Уголовное дело № 23156 представлено 27.03.2015 в Щелковскую городскую прокуратуру Московской области в порядке ст. 220 УПК РФ, которое по результатам изучения и утверждения обвинительного заключения, вручённого под расписку Степанову Д.Н., 31.03.2015 направлено для рассмотрения по существу в Щелковский городской суд Московской области.
Предварительное следствие по делу проведено следственным отделом по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области при оперативном сопровождении Управления ФСБ России по Москве и Московской области. 
Государственное обвинение по делу будет поддержано Щелковской городской прокуратурой Московской области.
 
Заместитель городского прокурора                                                                 М.А. Гулевский

09/04/2015г.


Осужден бывший Глава городского поселения


23 марта 2015 года Щелковским городским судом Московской области вынесен приговор в отношении бывшего Главы городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области Озерова Николая Николаевича.
Суд признал Озерова Н.Н. виновным в совершении преступлений, предусмотренных: 
ст.290 ч.5 п.п. «б,в» УК РФ (получение главой органа местного самоуправления через посредника взятки в виде имущественных прав за совершение действий в пользу взяткодателя, за действия, входящие в служебные полномочия должностного лица, совершенные с вымогательством взятки в крупном размере);
ст.290 ч.6 УК РФ (получение главой органа местного самоуправления через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, за действия, входящие в служебные полномочия должностного лица, совершенные с вымогательством взятки в особо крупном размере);
ст.290 ч.5 п.п. «б,в» УК РФ (получение главой органа местного самоуправления через посредника взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, за действия, входящие в служебные полномочия должностного лица, совершенные с вымогательством взятки в крупном размере).
Установлено, что Озеров Н.Н., являясь Главой городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, с 2009 года по 17 июля 2012 года, через посредника требовал с местных предпринимателей передачи в его пользу крупных сумм денег, а также в пользу своих родственников и близких знакомых земельных участков, за согласование документов, необходимых для строительства коттеджного поселка на территории городского поселения Загорянский Щелковского муниципального района Московской области.     
Озеров Н.Н. своей вины в совершении вышеуказанных деяний не признал.
По приговору суда Озерову Н.Н. назначено окончательное наказание по совокупности преступлений в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 400 млн. руб.
Кроме того, суд лишил Озерова Н.Н. права занимать руководящие должности в органах государственной власти и местного самоуправления сроком на 3 года и государственной награды – медали ордена «За заслуги перед Отечеством II степени».
За осужденным остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Государственное обвинение по уголовному делу поддерживала Щёлковская городская прокуратура.


Старший помощник городского прокурора                                                         А.Г. Маркин


Взыскан моральный вред в пользу несовершеннолетней

Приговором Щелковского городского суда Московской области от         19 марта 2014 года Зайцев Александр Викторович признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 135 ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде ограничения свободы сроком на два года.
Суд установил, что Зайцев А.В. , в период времени не позднее 16 ч. 35 мин. 16.09.2013, находясь вблизи спортивного стадиона, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, г. Лосино-Петровский, ул. 7 ноября, д.3, в присутствии находившейся там же несовершеннолетней Бекиной Е.П., 18.10.1997 года рождения, умышленно, с целью удовлетворения своих половых потребностей, совершил развратные действия в отношении несовершеннолетней Бекиной Е.П.
Ответчиком были причинены нравственные и физические страдания, выразившиеся в развратных действиях в отношении несовершеннолетней Бекиной Е.П., в связи с чем Щелковский городской прокурор  в порядке       ст. 45 ГПК РФ обратился в суд иском о взыскании с Зайцева Александра Викторовича в пользу несовершеннолетней Бекиной Е.П. компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
Решением Щелковского городского суда от 23 марта 2015 года исковые требования Щелковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.


Помощник городского прокурора                                                М.Д. Шлычкова


Экстрадирован опасный преступник


Компетентным органам Украины передан гражданин этого государства Поп Василий Михайлович для привлечения к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 187 Уголовного кодекса Украины (разбой, совершенный по предварительному сговору группой лиц, соединенный с проникновением в жилое помещение).
Согласно информации правоохранительных органов Поп Василий Михайлович совместно с соучастниками в ноябре 2009 года, путем взлома входной двери жилого дома в селе Драгово Хустского района Закарпатской области Украины, применяя насилие, открыто завладел  имуществом жителей данного дома, причинив им ущерб на сумму 3000 гривен (по курсу ЦБ РФ составляет свыше 10 тыс. рублей).
В октябре 2014 года Поп Василий Михайлович был задержан сотрудниками МУ МВД России «Щелковское» в пос. Свердловский Щёлковского района Московской области. В Щелковской городской прокуратуре была проведена в отношении него экстрадиционная проверка. Материалы были направлены в прокуратуру Московской области и Генеральную прокуратуру Российской Федерации.
В настоящее время по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации Поп Василий Михайлович выдан украинской стороне для привлечения к уголовной ответственности.

Помощник городского прокурора                                               А.С. Соловьев


   Выявлены нарушения в сфере пенсионного законодательства

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка по обращению К. по факту отказа ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области в назначении трудовой пенсии по старости. 
К. имеет гражданство РФ, в 2014 году переехал в Российскую Федерацию из Туркменистана на постоянное место жительство, в настоящее время зарегистрирован на территории Щелковского района, имеет заграничный паспорт гражданина РФ. 
К. обратился в ГУ-УПФ РФ №18 с заявлением о назначении пенсии в соответствии с требованиями Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». 
ГУ-УПФ РФ №18 К. в назначении пенсии отказано в связи с не предоставлением паспорта гражданина Российской Федерации. При этом, ГУ-УПФ РФ №18 сделан вывод о невозможности удостоверить личность, возраст и гражданство К. по заграничному паспорту в отсутствии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (общегражданский паспорт).
Вместе с тем, действующим законодательством установлен перечень документов, удостоверяющих личность, возраст, место жительства, гражданство лица, необходимых для установления трудовой пенсии. 
К указанным документам отнесены как общегражданский паспорт, так и заграничный паспорт гражданина Российской Федерации.
Таким образом, требование территориального органа пенсионного фонда предоставления паспорта гражданина Российской Федерации и отказ в назначении пенсии является незаконным и необоснованным.
Учитывая изложенное, должностные лица ГУ-УПФ РФ №18 по г. Москве и Московской области, рассматривающие заявления К. о назначении пенсии и принимающие незаконные решения об отказе, нарушают конституционные права гражданина РФ – К. на пенсионное обеспечение.
По результатам проверки горпрокуратурой в адрес начальника территориального органа пенсионного фонда внесено представление об устранении выявленных нарушений.


Старший помощник 
Щелковского горпрокурора
юрист 2 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова 

31/03/2015г.


Информация о проверке

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Теплогарант» требований природоохранного законодательства при эксплуатации очистных сооружений в п. Свердловский Щелковского муниципального района.
Установлено, что канализационно-очистные сооружения ЖК «Лукино-Варино», предназначенные для очистки хозяйственно-бытовых стоков, расположены в п. Свердловский, по ул. Свердлова, вл. 28, стр. 1 и введены в эксплуатацию 17.11.2014. 
Эксплуатация очистных сооружений осуществляется ООО «Теплогарант». В результате технологического процесса очистки канализационных сточных вод, очищенные стоки по сбросному коллектору сбрасываются в р. Клязьма, в п. Свердловский, что составляет на момент проверки около 200 м. куб.
При этом место выпуска очищенных сточных вод в р. Клязьма с очистных сооружений, а также размещение пунктов контроля, перечень загрязняющих веществ и периодичность исследований  с территориальным отделом Роспотребнадзора по Московской области не согласованы.
В связи с выявленными нарушениями законодательства Щелковской городской прокуратурой в адрес ООО «Теплогарант» внесено представление об устранении допущенных нарушений и вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.


Помощник Щелковского городского прокурора
юрист 2 класса                                                                                  М.А. Гулин


Утверждено обвинительное заключение по уголовному делу о хищении автомобильных номеров

В Щелковскую городскую прокуратуру поступило уголовное дело в отношении иностранного гражданина, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 325.1 УК РФ.
Из материалов уголовного дела следует, что иностранный гражданин К. (далее - обвиняемый)17.10.2014 около 23 часов 00 минут, находясь в неустановленном месте в г. Сергиев Посад Московской области, вступил в преступный сговор,     направленный     на     неправомерное     завладение     государственными регистрационными знаками транспортных средств, из корыстной заинтересованности, с целью получения денежных средств за их возврат, с неустановленным следствием лицом. С этой целью 18.10.2014 около 00.00 часов обвиняемый и неустановленное следствием лицо приехали в г. Щелково Московской области, где стали искать подходящие автомобили с регистрационными знаками транспортных средств иностранных государств. Так, 18.10.2014 в период времени примерно с 00 часов 00 минут до 02 часов 00 минут обвиняемый совместно с неустановленным следствием лицом приехали к дому № 9/1 по ул. Сиреневая г. Щелково Московской области, где подошли к принадлежащему Т. автомобилю марки «Фольксваген Транспортер». Далее, реализуя совместный преступный умысел, обвиняемый снял с переднего бампера и задней дверцы багажника указанного автомобиля два государственных регистрационных знака транспортного средства, а неустановленное следствием лицо наблюдало за окружающей обстановкой. Затем с целью получения от потерпевшего денежных средств за возврат государственных регистрационных знаков обвиняемый написал на листе бумаги номер мобильного телефона, который оставил на лобовом стекле автомобиля для связи с его владельцем. Затем обвиняемый совместно с неустановленным    следствием    лицом    спрятали    похищенные    государственные регистрационные знаки около дома № 21 по ул. Талсинская г. Щелково Московской области, после чего они с места преступления скрылись. Далее, продолжая преступный умысел, обвиняемый совместно с неустановленным следствием лицом совершили аналогичные преступления в отношении еще 3 потерпевших, путем снятия с переднего и заднего бамперов государственных регистрационных знаков транспортных средств со следующих автомобилей:«Мазда 626», «Рено Кангу» и «Мерседес-Бенс», с целью получения денежных средств за их возврат в последующем.
Таким образом, установлено, что обвиняемый совершил неправомерное завладение государственными регистрационными знаками транспортных средств, совершенное из корыстной заинтересованности, группой лиц по предварительному сговору, то есть совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 325. 1 УК РФ. 
В настоящее время обвиняемому вручается копия утвержденного прокурором обвинительного заключения, после чего, уголовное дело будет направлено для рассмотрения в Щелковский городской суд Московской области.


Помощник городского прокурора                                            В.А. Демиденок


Информация об уголовном деле

Щелковским городским судом рассмотрено уголовное дело по обвинению Соколова в совершении преступления, выразившегося в краже имущества с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище, квалифицируемого по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.
В ходе следствия установлено, что Соколов 16.10.2014 около 15 часов 45 минут, находясь около д. 2 по ул. Металлоконструкцийв г. Щелково Московской области, подошел к открытому окну, принадлежащей гражданке А. комнаты, являющейся жилищем, после чего встал на выступ под окном и протянув руки, взял из комнаты со стола принадлежащей гражданке А. ноутбук, после чего с места происшествия скрылся, причинив значительный ущерб потерпевшей.
Соколов признан судом виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительной колонии строгого режима. За осужденным остается право обжалования приговора в апелляционном порядке.
Учитывая изложенное, предлагаю жителям частных домов и квартир, распложенных на 1-ом этаже в многоквартирном доме, проявлять бдительность и не оставлять свои вещи без присмотра.


Помощник городского прокурора                                            В.А. Демиденок


Информация  о проверке

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУ МВД России «Щелковское» требований федерального законодательства о беспрепятственном доступе инвалидов и других маломобильных групп населения к социальным и иным объектам.
Установлено, что административное здание МУ МВД России «Щелковское», расположенное по адресу: г. Щелково, ул. Советская, д. 62а  имеет основной вход в здание и контрольно-пропускной пункт на въезде на территорию управления.
При этом в нарушение требований действующего законодательства, оборудованное на контрольно-пропускном пункте место для прохода (проезда) инвалидов или иных маломобильных групп населения не выполняет своих функций в полном объеме, передвижение граждан указанной категории затруднено или невозможно.
Таким образом, инвалиды с нарушением функции движения, использующие кресла-коляски и другие маломобильные группы населения не имеют возможности на равных условиях обращаться в  МУ МВД России «Щелковское» с заявлениями, знакомится с материалами проверки и выполнять иные, предусмотренные действующим законодательством действия, что недопустимо.
В связи с выявленными нарушениями законодательства Щелковской городской прокуратурой в адрес начальника МУ МВД России «Щелковское» Черноуса Ю.А. внесено представление об их устранении.


Помощник Щелковского городского прокурора
юрист 2 класса                                                                                  М.А. Гулин  

26/03/2015г.
 
 
«Резиновые» квартиры Щелково

Семнадцатого марта Мировым судьей судебного участка № 280 Щелковского судебного района Московской области вынесен обвинительный приговор в отношении Берестова Артема Сергеевича. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту проживания в жилом помещении в Российской Федерации).
В ходе судебного заседания установлено, что Берестов А.С. совершил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации, т.е. совершил преступление, предусмотренное ст. 322.3 УК РФ.
Берестов А.С. являясь гражданином Российской Федерации, зарегистрированным в Московской области г. Щелково, имея умысел на фиктивную постановку на учет иностранных граждан и лиц без гражданства, в нарушение п. 7 ст. 2 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18 июля 2006 года, не являясь принимающей стороной, то есть согласно п. 7 ст. 2 вышеуказанного закона, гражданином Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает(находится), либо у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства работает, находясь в отделении почтовой связи «Монино-Привокзальное», расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, пгт. Монино, Новинское шоссе, д. 4, заполнил для отправки в ОУФМС России по Московской области по г.п. Щелково, уведомления соответствующего образца о прибытии иностранных граждан в количестве 9 человек  и направил их в МРО УФМС России по Московской области в г.п. Щелково, с указание места регистрации, где он (Берестов А.С.) постоянно зарегистрирован и проживает фактически, достоверно зная, что данные иностранные граждане по данному адресу пребывать не будут, поскольку фактически жилое помещение по указанному адресу, иностранным гражданам не предоставлялось.
Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на создание условий для незаконного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, Берестов А.С. лишил возможности МРО ОУФМС России по Московской области в г. Щелково, осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их передвижения на территории Российской Федерации.
Обвинительныйакт по уголовному делу утвердил заместитель прокурора Аминов В.Р., поддержание государственного обвинения в суде было поручено помощнику прокурора Никачало П.В.
За осужденным остается право на апелляционное обжалование приговора в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда


Помощник Щёлковского
городского прокурора
юрист 1 класса      П.В. Никачало

25/03/2015г.


Иностранные граждане понесли наказание за совершение преступления


Щёлковская городская прокуратура Московской области утвердила обвинительные заключения по шести уголовным делам в отношении четырех граждан Республики  Узбекистан и двух граждан Республики Таджикистан. Они обвиняются в совершении  преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ, т.е. использование заведомо подложного документа. Данная категория преступлений отнесена уголовным законом к  преступлениям против порядка управления.
Предварительное расследование по указанным уголовным делам проводилось отделом дознания МУ МВД России «Щёлковское» в сокращенной форме дознания, подсудимые признали свою вину в совершении указанных выше преступлений.
Указанные иностранные граждане, в нарушение установленного порядка получения разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, предоставляющего ему право трудоустройства на территории Российской Федерации, минуя соответствующие органы, наделенные правом выдачи указанных разрешений, приобрели поддельные документы, предоставляющие им право трудоустройства на территории Российской Федерации. 
С целью трудоустройства и для подтверждения законности осуществления  трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами были предъявлены заведомо подложные документы - поддельные разрешения на работу, предоставляющее им право на трудоустройство. Данные иностранные граждане знали, что используемые ими документы являются подложным. Таким образом, каждым из них совершены два преступления, запрещенных уголовным законодательством. 
Уголовные дела в отношении иностранных граждан направлены мировому судье Щёлковского судебного района Московской области для рассмотрения по существу.
Мировой судья Щёлковского судебного района Московской области при рассмотрении данных уголовных дел в особом порядке судебного заседания  квалифицировал действия указанных граждан по ч. 3 ст. 327 УК РФ. Приговором судьи  иностранные граждане Садатдинов, Ешимбетов, Каримбоев, Матмуратов, Хусейновы  признаны виновными в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 327 УК РФ и им назначено наказание в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 327 Уголовного кодекса  Российской Федерации.
Кроме того, сотрудниками МРОУФМС России по Московской области в Щёлковском районе, в ходе проверки режима пребывания и соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории РФ, указанные лица привлечены к административной ответственности Постановлением городского суда в отношении указанных иностранных граждан принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации
В последующем сотрудниками МРОУФМС России по Московской области в Щёлковском районе по указанию городской прокуратуры с целью установления реального исполнения постановления суда о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации проведена контрольная проверка, по результатам которой данные граждане привлечены к административной ответственности и помещены в специальный приёмник для их последующего административного выдворения в принудительном порядке за пределы Российской Федерации, поскольку в добровольном порядке, постановление суда о выдворении иностранные граждане не исполнили. 


Помощник городского прокурора                                                                       О.С. Степанова 

Увеличены штрафные санкции за нарушения земельного законодательства

 С 20 марта 2015 года вступают в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), внесенные Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

            Так, статья 3.5. КоАП РФ дополнена составами правонарушений в области земельного законодательства, размеры штрафов по которым могут превышать общие размеры этого вида административного наказания. Предусмотрено наложение административных штрафов за нарушения земельного законодательства в размерах, кратных в процентном выражении кадастровой стоимости земельного участка.

С учетом внесенных изменений, максимальные суммы административных штрафов, размеры которых исчисляются исходя из кадастровой стоимости земельного участка, не могут превышать сто тысяч рублей для граждан, триста тысяч рублей для должностных лиц и семьсот тысяч рублей для юридических лиц.

Теперь за  использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей.На юридических лиц - от 1,5 до 2 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

За неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 % кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

 

Помощник Щелковского городского
прокурора 
юрист 2 класса                                                                                    М.А. Гулин
17/03/2015г.

Организована проверка по фактам незаконной игорной деятельности

Щелковской городской прокуратурой Московской области продолжается работа по противодействию незаконной игорной деятельности на поднадзорной территории.

Так, сотрудниками городской прокуратуры в г.п. Щелково, г.о. Фрязино и пос. Загорянский Щелковского муниципального района в продуктовых магазинах, ларьках у ж/д станций и пивных в период с 27.02.2015 по 03.03.2015 выявлены 18 работающих игровых терминалов (не являющихся разрешенными терминалами продажи лотерейных билетов «Победа» и «Гослото»), и предназначенных для осуществления незаконных азартных игр. После выявления указанных терминалов по указанию сотрудников городской прокуратуры и при их непосредственном участии сотрудниками ОЭБ и ПК МУ МВД России «Щелковское» и территориальных отделов полиции проведены осмотры мест происшествия, в ходе которых игровые терминалы демонтированы и изъяты для проведения экспертиз, опрошены арендаторы и собственники помещений.

По данным фактам городская прокуратура инициировала проведение проверок в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ в межмуниципальном управлении МВД России «Щелковское».

Ход доследственных проверок находится в Щелковской городской прокуратуре на контроле.

Кроме того, в отношении собственников помещений, где были обнаружены и изъяты незаконные игровые терминалы, в настоящее время проводится прокурорская проверка, по результатам которой будут приняты меры прокурорского реагирования и решен вопрос о привлечении виновных лиц к административной ответственности.

Обращаюсь ко всем гражданам района, что в случае выявления вами на территории района игорных заведений и игровых терминалов, осуществляющих азартные игры проявите гражданскую позицию и незамедлительно сообщите об этом в городскую прокуратуру (в том числе по телефону 8-496-56-6-40-91) с целью оперативного пресечения незаконных действий и изъятия оборудования.

Работа на данном направлении продолжается.

 

Заместитель городского прокурора                                                              М.А. Гулевский
11/03/2015г.

Протест в связи с незаконным повышением стоимости образовательных услуг

            Щелковской городской прокуратурой на поднадзорной территории  проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства и прав учащихся в образовательных организациях в части повышения стоимости на образовательные услуги.

          В ходе проверки установлено, что 08.09.2014 приказом директора частного учреждения средняя общеобразовательная школа «Лексис» вопреки действующему законодательству, в частности требованиям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от 29.12.2012, для учащихся, ранее заключивших договоры на обучение, повышена стоимость образовательных услуг за 2014-2015 учебный год на 24 000 рублей, т.е. на 10 %.

            В связи с выявленными нарушениями 05.02.2015 директору частного учреждения средняя общеобразовательная школа «Лексис» Щелковской городской прокуратурой направлен протест с требованием отменить приказ, противоречащий действующему федеральному законодательству.   

            20.02.2015 указанный протест Щелковской городской прокуратуры рассмотрен и удовлетворен. Стоимость образовательных услуг снижена на 12 000 рублей в год. Руководством частного учреждения средняя общеобразовательная школа «Лексис» приняты меры к проведению перерасчета оплаты за обучения за период с 01.10.2014 по 19.02.2015 с учетом образовавшейся переплаты.

 Помощник городского прокурора                                                 Е.Л. Сафронова

 

Вынесен приговор в отношении бывшего дознавателя

          02 марта 2015 года Щелковским городским судом Московской области вынесен обвинительный приговор в отношении бывшего дознавателя отдела дознания МУ МВД России «Щелковское» Ананьевой Кристины Сергеевны.

         Судом она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ (халатность).

         В ходе судебного заседания установлено, что Ананьева К.С., расследуя уголовное дело по факту покушения на кражу из магазина «Пятерочка», не удосужилась установить личность подозреваемого в совершении преступления. В дальнейшем это повлекло задержание и содержание на протяжении почти двух месяцев под стражей человека абсолютно не причастного к совершению этого преступления.  

         Данное уголовное дело находилось в производстве Следственного отдела по г. Щелково ГСУ СК РФ по Московской области, обвинительное заключение утвердил первый заместитель Щелковского городского прокурора Табак И.Г., поддержание государственного обвинения в Щелковском городском суде было поручено старшему помощнику Щелковского городского прокурора Маркину А.Г.

         В настоящее время за осужденной остается право на апелляционное обжалование приговора в судебную коллегию по уголовным делам Московского областного суда.

Старший помощник городского прокурора                                              А.Г. Маркин

10/03/2015г.


По результатам проверок на промышленных территориях приняты меры прокурорского реагирования

 Щелковской городской прокуратурой совместно с территориальным отделом № 9 Госадмтехнадзора по Московской области проведены проверки соблюдения природоохранного законодательства на промышленных территориях Щелковского муниципального района.

Так, в г. Щелково проверены промышленные территории по ул. Заводская, д. 2,  ул. Фабричная, в мкр. Жегалово и вблизи ж/д ст. Соколовская. В г.п. Фряново и г.п. Свердловский произведен осмотр территорий и помещений, использовавшихся ранее для сельскохозяйственного производства и в которых на сегодняшний день размещаются арендаторы, деятельность которых не связана с сельским хозяйством.

Наибольшее количество нарушений выявлено на промышленной территории бывшей Осеевской птицефабрики г.п. Свердловский и на промышленных зона г.п. Щелково.

В результате проведенных проверок выявлены многочисленные факты сжигания отходов производства, а также нарушения законодательства при обращении и утилизации твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора.

Всего по итогам проверок вынесено 26 постановлений о возбуждении  дела об административном правонарушении в отношении  должностных и юридических лиц и внесено 22 представления об устранении допущенных нарушений законодательства.

Работа на данном направлении продолжается.

 

Помощник Щелковскогогорпрокурора

юрист 2 класса                                                                                           М.А. Гулин
05/03/2015 г.


Санкции за фиктивную регистрацию граждан
 
В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 24.12.2014) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
 
Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.
 
Таким образом, регистрация в жилом помещении граждан, которым собственник или наниматель не намерен предоставлять данное помещение для проживания или пребывания, является фиктивной.
 
Согласно статье 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации -
 
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
 
Заместитель Щелковского горпрокурора
 
советник юстиции                                                                                  П.Б.Бажанова
 
 В отношении обвиняемого в сфере оборота наркотиков избрана мера пресечения в виде заключения под стражей
 
 Щелковской городской прокуратурой Московской области 22.02.2015 в Щелковском городском суде подержано ходатайство следователя УФСКН России по Московской области об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении С., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ.
 
Уголовное дело в отношении С. - неработающего жителя Щелковского района возбуждено следователем УФСКН России по Московской области по факту незаконного хранения наркотического средства – гашиш общей массой 168,23 грамма и наркотического средства каннабис (марихуана) общей массой 10,476 грамма. Указанное преступление было выявлено в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками наркоконтроля.
 
22 февраля 2015 года судом ходатайство органов предварительного следствия, поддержанное городской прокуратурой, удовлетворено. В отношении обвиняемого С. судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
 
 
Старший помощник прокурора                                                      А.Ю. Кузнецов
 
 
Лицо осуждено за ложный донос к штрафу 
 
По приговору Щелковского городского суда от 17 февраля 2015 года за заведомо ложный донос о совершении преступления осужден к штрафу местный предприниматель Ц.
 
Так, 21 августа 2014 года в 23 часа 54 минуты в отдел полиции по городскому поселению Щелково обратился Ц., где, имея умысел на заведомо ложный донос о совершении преступления, сообщил о хищении принадлежащего ему автомобиля «Мерседес Бенц S -500», написав собственноручно соответствующее заявление о преступлении. После регистрации указанного заявления, правоохранительными органами незамедлительно осуществлен ряд оперативных мероприятий, направленных на установление обстоятельств совершенного преступления и установления лиц его совершивших, в ходе которых похищенный автомобиль был обнаружен в том же месте, где заявитель его и оставил.
 
В ходе предварительного расследования и в судебном заседании Ц. пояснил, что непосредственно перед обращением в полицию он подвез неизвестного ему мужчину к озеру в п. Свердловский Щелковского района. Там, между его пассажиром и компанией молодых людей завязался разговор на повышенных тонах. Испугавшись, что автомобиль в ходе конфликта может быть поврежден, и, не имея возможности развернуться и уехать с места происшествия, Ц. покинул свой автомобиль и проследовал в отдел полиции, где в целях принятия сотрудниками полиции незамедлительных мер по заявлению о преступлении, сообщил заведомо ложные сведения о хищении его автомашины.
 
Рассмотрев материалы уголовного дела, суд согласился с мнением государственного обвинителя Щелковской городской прокуратуры относительно доказанности вины подсудимого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос о совершении преступления) и приговорил Ц. к штрафу в размере 20 тысяч рублей.
 
Надзор за предварительным следствием по уголовному делу и поддержание государственного обвинения в суде осуществляла Щелковская городская прокуратура.
 
 Заместитель городского прокурора советник юстиции                                          В.Р. Аминов
 
 03/03/2015г.
 

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией городского поселения Свердловский требований федерального законодательства при выдаче разрешений на строительство.

Установлено, что общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Строительное управление-22» (далее ООО «ГК «СУ-22») является застройщиком микрорайона «Лукино-Варино» в поселке Свердловский Щелковского муниципального района.

С учетом изменений в законодательстве, вступивших в силу с 01 января 2015 года в части прекращения полномочий органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство многоквартирных жилых домов и в целях дальнейшей застройки мкр. Лукино-Варино в декабре 2014 года ООО «ГК «СУ-22» обратилось в администрацию городского поселения Свердловский с многочисленными заявлениями на выдачу разрешений на строительство многоквартирных жилых домов в мкр. «Лукино-Варино».

В отсутствие назначенного в соответствии с установленным законодательством порядком руководителя администрации городского поселения Свердловский в администрации поселения работа по рассмотрению указанных заявлений и подготовке разрешений на строительство была организована ненадлежащим образом. В результате чего, разрешения на строительство и иные документы в сфере градостроительства подписывались некомпетентным должностным лицом, в ряде случаев – без полного комплекта документов, при этом отказ в выдаче разрешений на строительство застройщику администрацией поселения не выдавался, а недостающие документы в ускоренном порядке восполнялись администрацией поселения для дальнейшей выдачи разрешений на строительство.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Щелковской городской прокуратурой в адрес Главы городского поселения Свердловский Щелковского муниципального района внесено представление об их устранении, которое находится на рассмотрении.

Помощник Щелковского городского прокурора

юрист 2 класса                                                                                       М.А. Гулин 

Щелковским центром занятости населения не выплачено пособие

Щелковской городской прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка соблюдения Щелковским центром занятости населения законодательства в связи с невыплатой пособия по безработице.

Установлено, что гражданин, состоящий в Щелковском ЦЗН на учете как безработный, являлся в сроки, установленные, центром занятости для перерегистрации, и имел право на получение соответствующего пособия по безработице.

Вместе с тем, Щелковским центром занятости населения пособие безработному гражданину за декабрь 2014 года выплачено не было. Причинами невыплаты пособия по безработице ГКУ МО «Щелковский ЦЗН» указывает окончание финансового года и полное использование лимита бюджетных обязательств.

Однако, в силу положений Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» и Бюджетного кодекса Российской Федерации ссылка на указанные обстоятельства несостоятельна. Сроки прохождения перерегистрации безработным устанавливаются органами службы занятости, и в данном случае, при установлении последующего срока явки безработного необходимо учитывать требования бюджетного законодательства и возможность произведения выплаты до окончания финансового года.

По результатам проверки горпрокуратурой в адрес директора ГКУ МО «Щелковский центр занятости населения» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Старший помощник

Щелковского горпрокурора

юрист 2 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова 

Приняты меры прокурорского реагирования в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» 

Щелковской городской прокуратурой с начала 2015 года проведена не одна проверка по обращениям граждан о неудовлетворительной работе ГБУ МО «Мосавтодор».

Основными претензиями к качеству работы ГБУ МО «Мосавтодор» являются: неудовлетворительное содержания автодорог в зимний период, что выражается в нерасчищенных дорогах, навалах снега на автодорогах общего пользования; плохое дорожное покрытие; отсутствие на опасных участках автодорог электроосвещения, искусственных неровностей, оборудованных пешеходных переходов.

Указанные обстоятельства создают предпосылки к возникновению ДТП, оказывают влияние на состояние безопасности дорожного движения на данных участках дорог.

Согласно анализу причин аварийности на территории Щелковского муниципального района, проведенному ОГИБДД МУ МВД России «Щелковское» и 4 ротой 2 полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, указанные участки автомобильных дорог являются очагами аварийности, и отсутствие необходимых технических средств организации дорожного движения является сопутствующим фактором совершения ДТП с тяжкими и особо тяжкими последствиями.

По результатам проверок в 2015 году горпрокуратурой в адрес ГБУ МО «Мосавтодор» внесено 5 представлений об устранении выявленных нарушений в сфере содержания автомобильных дорог общего пользования.

Работа в данном направлении продолжается совместно с органами дорожного надзора.

Старший помощник

Щелковского горпрокурора

юрист 2 класса                                                                                    Ю.В. Ратникова

Приняты меры в связи с ненадлежащим состоянием детских игровых площадок

В Щелковской городской прокуратуре проведена проверка о ненадлежащем состоянии детских игровых площадок, расположенных по адресам: г. Щелково, ул. Центральная, рядом с домами №№ 29, 31,33; №№ 43, 45; №№  47, 49, 51, 53; №№  61, 63.

В ходе проверки установлено, что на территории городского поселения Щелково эксплуатируются детские игровые площадки (малые архитектурные формы) по адресам: г. Щелково, ул. Центральная, рядом с домами №№ 29, 31,33; №№  47, 49, 51, 53; №№  61, 63.

По информации, представленной  администрацией г.п. Щелково (письмо от 29.07.2014 №194/1.1.63), детские игровые площадки (малые архитектурные формы), расположенные по указанным адресам, не входят в Реестр объектов муниципальной собственности городского поселения Щелково. Принимать в муниципальную собственность данные детские площадки администрация г.п. Щелково отказывается.

По результатам обследования детских игровых площадок выявлены факты ненадлежащего их состояния: отсутствие окраски, повреждения элементов игровой площадки и малых архитектурных форм и другие.

            В ходе проверки установлено, что у указанных детских игровых площадок отсутствуют сведения о собственнике, в связи с чем фактически на данный момент они являются бесхозяйными.

Наличие на территории городского поселения Щелково бесхозяйных детских площадок нарушает права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних, поскольку отсутствие надлежащего содержания площадок создает угрозу их жизни и безопасности. Принятие в муниципальную собственность детских площадок позволит администрации городского поселения Щелково надлежащим образом решать возложенные на нее вопросы местного значения.

По результатам проверки Щелковский городской прокурор  в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в Щелковский городской суд с иском о признании детских игровых площадок, расположенных по адресам: г. Щелково, ул. Центральная, рядом с домами №№ 29, 31,33; №№  47, 49, 51, 53; №№  61, 63, бесхозяйными движимыми вещами, признании права муниципальной собственности администрации городского поселение Щелково на детские игровые площадки, расположенные по адресам: г. Щелково, ул. Центральная, рядом с домами №№ 29, 31,33; №№  47, 49, 51, 53; №№  61, 63, как на бесхозяйные движимые вещи.

Решением Щелковского городского суда от 12 января 2015 года исковые требования Щелковского городского прокурора удовлетворены в полном объеме.

Решение Щелковского городского суда от 12.01.2015 вступило в законную силу.

Помощник городского прокурора                                                             М.Д. Шлычкова

26/02/2015г.


 Мошеннику назначено наказание в виде реального лишения свободы


По приговору Щелковского городского суда от 31 декабря 2014 года осужден к реальному лишению свободы местный житель П., работающий водителем такси, который мошенническим путем, злоупотребляя доверием, похищал крупные суммы денег у ряда граждан. 
Так, летом 2009 года П., из корыстных побуждений, достоверно зная о наличии денежных  средств у своего знакомого, вошел к последнему в доверие и, заведомо не намереваясь возвращать долг, получил от знакомого 50 000 долларов США, которые пообещал вернуть через 4 месяца, о чем была написана соответствующая расписка. Денежными средствами П. распорядился по своему усмотрению, причинив потерпевшему ущерб в особо крупном размере. 
В августе 2011 года П., приискал очередное доверившееся ему лицо, которому он, пообещал пригнать из-за границы дорогой автомобиль «Мерседес Бенц GL турбо дизель 350». Для покупки авто потерпевший передал П. 2 000 000 рублей, которые он как и в первый раз обратил в свою собственность. 
Аналогичным образом П. в ноябре 2011 года и в декабре 2012 года  похитил у потерпевших еще 1 100 000 рублей, которые потерпевшие самостоятельно передавали ему, будучи уверенными в исполнении П. взятых на себя обязательств по приобретению дорогих авто.
Рассмотрев материалы уголовного дела, суд согласился с мнением государственного обвинителя Щелковской городской прокуратуры относительно доказанности вины подсудимого в совершении 4 преступлений, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в крупном и особо крупном размере) и приговорил П. к реальному сроку, назначив по совокупности преступлений наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Кроме того, суд удовлетворил в полном объеме иски потерпевших на сумму причиненного им ущерба. 
Надзор за предварительным следствием по уголовному делу и поддержание государственного обвинения в суде осуществляла Щелковская городская прокуратура.
 
 
Заместитель городского прокурора                                                        В.Р. Аминов
 
Вынесен обвинительный приговор по ст. 322.3 УК РФ.
 
В мировом суде судебного участка № 282 Щелковского района Московской области 19.01.1015 состоялось рассмотрение уголовного дела по обвинению Ш., в совершении им преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, то есть фиктивной постановки на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Материалами уголовного дела установлено, что Ш., 11.08.2014 находясь в здании отделения ОУФМС, заполнил заявление соответствующего образца, заверил их своей подписью и направил в МРО УФМС России по МО в г. Щёлково уведомления о прибытии иностранных граждан в количестве 3 человек, при этом он не являлся принимающей стороной, то есть совершил фиктивную постановку на учет иностранных граждан в жилом помещении в РФ. Своими умышленными действиями, непосредственно направленными на создание условий незаконного пребывания иностранных граждан на территории РФ, Ш., лишил возможности МРО УФМС России по Московской области в г.Щелково осуществлять контроль за соблюдением указанными гражданами правил миграционного учета и их передвижения на территории РФ. 
По приговору мирового судьи судебного участка № 282 от 19.01.2015 Ш. с учетом положений ст. 64 УК РФ назначено наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.
 
Помощник городского прокурора                                               А.И. Барабанова
 
16/02/2015г.

 
По результатам выявленной задолженности у коммунальной организации приняты меры прокурорского реагирования

Щелковской городской прокуратурой проведена проверка деятельности муниципальных предприятий в жилищно-коммунальной сфере.

Проверкой установлено, что актуальная задолженность муниципального предприятия «Лосино-Петровский Комплекс ТеплоВодоСнабжения» перед ООО «Газпром межрегионгаз Москва» составляет 76 028 611 рублей.

Так как полномочия собственника имущества унитарного предприятия осуществляет администрация городского округа Лосино-Петровский, на нее возложены функции по контролю за сохранностью переданного предприятию имущества и экономической эффективностью муниципального предприятия. 

Вместе с тем, на момент проверки предприятие имеет задолженность перед контрагентами, исключающую его эффективную экономическую деятельность и ставящее под угрозу сохранность муниципального имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения.

Федеральным законодательством установлено, что заимствования унитарным предприятием могут осуществляться в форме бюджетных кредитов, предоставленных на условиях и в пределах лимитов, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации.

Однако, администрацией городского округа не приняты меры к предоставлению бюджетных кредитов муниципальному предприятию «ЛП КТВС», также как и не приняты какие-либо иные меры по поддержке социально значимого муниципального предприятия.       

На основании изложенного, в адрес Главы городского округа Лосино-Петровский внесено представление об устранении нарушений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, исполнение преставления находится на контроле в Щелковской городской прокуратуре.

 

Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов

 

В ходе прокурорской проверки изъято 18 единиц игрового оборудования 

Щелковской городской прокуратурой Московской области совместно с сотрудниками ОЭБиПК МУ МВД России «Щёлковское» проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр ООО «ВЕГА+».

В ходе проверки установлено, что 23.12.2014 по адресу: Московская область, г. Щелково-3, ул. Институтская, д. 27Б, в подвальном помещении общей площадью 112 кв.м. незаконно осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В ходе проведенных мероприятий изъято 18 единиц игрового оборудования.

Также установлено, что указанное помещение на основании договора № 4 аренды нежилого помещения от 01.10.2014 арендуется ООО «ВЕГА+» у ООО «СИСМА».

По результатам проведенной проверки генеральному директору ООО «СИСМА» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Генеральным директором ООО «СИСМА» представление Щёлковской городской прокуратуры Московской области рассмотрено и удовлетворено, 26.01.2015 договор аренды между ООО «СИСМА» и ООО «ВЕГА+» расторгнут, заместитель директора по безопасности ООО «СИСМА» привлечен к дисциплинарной ответственности за недостаточный контроль за соблюдением предпринимательской деятельности арендаторами.

В отношении сотрудников ООО «ВЕГА+» ОЭБиПК МУ МВД России «Щёлковское» проводится проверка в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ.

 

Помощник прокурора                                                                     С.А. Тивоненко

13/02/2015г.


Работа Щелковской городской прокуратуры по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов за 2014 год

Работа Щелковской городской прокуратуры на данном направлении в сравнении с 2013 годом остается достаточно стабильной в части количества выявленных нарушений закона.

По сферам деятельности, в которых в 2014 году было допущено наибольшее количество нарушений, можно отметить, что это, во-первых, трудовая сфера – 1090 нарушений; сфера ЖКХ – 524; обеспечение безопасности дорожного движения – 322;  пенсионное законодательство – 295 нарушенийосуществление закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд – 242оборот отходов производства и потребления – 168; жилищные права граждан – 167; миграция – 136; налоговая сфера – 105; охрана вод и атмосферного воздуха – 101.

При этом следует отметить, что выявление большого количества нарушений именно в указанных сферах не во всех случаях является адекватным отражением наличия именно в этих сферах существенных проблем, в ряде случаев это является результатом активизации проверочной деятельности.

Высокие показатели на протяжении некоторого времени в тех сферах, по которым, кроме того, поступает в прокуратуру и наибольшее количество обращений граждан, наиболее объективно выявляют проблемные сферы, которые требуют повышенного внимания органов прокуратуры.

 Так, к таким сферам на поднадзорной территории, безусловно, относится труд, сфера жилищно-коммунального хозяйства и жилищных прав гражданземельных правоотношенийохраны окружающей среды.

Основной проблемой в трудовой сфере является несвоевременная выплата заработной платы. На поднадзорной территории имеются организации, сохраняющие длительную и большую задолженность по заработной плате – это ООО «Завод продовольственных товаров», ООО «Агрохимзавод», общая сумма задолженности составляет 1 295 867 рублей. Руководителем этих предприятий является одно лицо – Пенюгалов Алексей Александрович. К данным предприятиям и их руководителю городской прокуратурой в 2014 году принимались все возможные меры прокурорского реагирования, вплоть до направления материалов в порядке ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ. По результатам рассмотрения материалов было возбуждено 2 уголовных дела по ч. 1 ст. 145.1 УК РФ, которые рассмотрены судами с вынесением приговоров. Работа по взысканию задолженности в интересах работников предприятий продолжается.

Основными проблемами в сфере ЖКХ являются задолженность управляющих компаний перед ресурсоснабжающими компаниями, возникающая в большинстве случаев из-за низкой платежной дисциплины граждан, а иногда – из-за недобросовестности УК. По всем фактам наличия значительной просроченной задолженности управляющих компаний горпрокуратурой проводятся проверки, по результатам которых принимаются исчерпывающие меры прокурорского реагирования: от внесения представления до направления материалов в порядке ст. 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ в целях решения вопроса о возбуждении уголовного дела (по 2 компаниям). 

Одной из серьезных проблем, выявленных на поднадзорной территории в 2014 году, стало ненадлежащее функционирование Щелковских межрайонных очистных сооружений. Щелковской городской прокуратурой по результатам проведенных проверок были выявлены нарушения как в деятельности организации, эксплуатирующей очистные сооружения - ЗАО «Экоаэросталкер», так и в деятельности 8 представлений, допускавших сброс запрещенных веществ в канализационные системы, а также в деятельности МП ЩР «Щелковский водоканал», не осуществлявшего контроль за химическим составом канализационных стоков, поступающих на КНС. По результатам рассмотрения всех внесенных прокурором представлений организациями принимаются меры по недопущению повторных сбросов и устранению нарушений, 16 лиц было привлечено к дисциплинарной ответственности.

В целях стабилизации работы на ЩМОС в декабре 2014 года ЗАО «Экоаэросталкер» выполнены необходимые мероприятия, кроме того, в суд подано 13 исковых заявлений к предприятиям, допускающим сброс вредных веществ в канализационные системы, на общую сумму 6 млн. 268 тыс. руб. 1 исковое заявление удовлетворено, остальные находятся на рассмотрении.

Надзорная работа прокуратуры на данном направлении будет продолжена и в следующем периоде до полной нормализации ситуации.

Таким образом, именно надзору за соблюдением законодательства в трудовой сфере, сфере ЖКХ, природоохранной сфере, сфере земельных правоотношений планируется уделить повышенное внимание в будущем году, поскольку состояние законности в данных сферах напрямую влияет на благополучие граждан.

В части осуществления надзора за законностью правовых актов

 Щелковской городской прокуратурой активно ведется работа в данном направлении, при этом ее объемы увеличиваются.

Так, в 2014 году в Щелковскую горпрокуратуру поступило  1015  проектов нормативных правовых актов для проведения правовой экспертизы.

            В результате экспертизы Щелковской горпрокуратурой подготовлено 1034 заключений на проекты нормативных правовых актов. Из указанного числа более половины получили отрицательные заключения (521).

Самыми распространенными факторами, выявляемыми в проектах, являются: неполнота административных процедур, а также принятие нормативных актов за пределами компетенции.

            В ходе работы заседаний коллегиальных органов  Щелковской горпрокуратурой  даются заключения на проекты нормативных правовых актов, разъясняются требования действующего законодательства.

            За истекший период сотрудники Щелковской горпрокуратуры приняли участие в 131 заседании органов местного самоуправления: заседания Совета депутатов, депутатских комиссиях, заседаниях администраций муниципальных образований.

            Работа на этапе проектов и участие в заседаниях достаточно эффективно и позволяет избежать в большинстве случаев принятия незаконных нормативно-правовых актов.

 Заместитель городского прокурора                                                 П.Б. Бажанова


Вынесен приговор по ч. 1 ст. 105 УК РФ

 Щелковским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении гражданина Д., обвиняемого в совершении убийства, то есть преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ.

В ходе судебного следствия по уголовному делу установлено, что гр. Д. 1938 г.р., 11.06.2014 в период времени с 13.30 до 17.30 часов, находясь в своем доме в д. Ново-Фрязино Щелковского района Московской области, умышленно причинил смерть своему сыну путем нанесения побоев молотком в голову и область груди. При этом, гр. Д. свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, признал в полном объеме, раскаялся в содеянном.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание гр. Д., суд признал противоправное поведение погибшего, поскольку, как установлено в ходе судебного следствия, последний конфликтовал с гр. Д. и применял в отношении него насилие, не опасное для жизни и здоровья. Так, накануне совершения преступления гр. Д. были нанесены побои, что и явилось причиной совершения преступления последним.

По результатам рассмотрения уголовного дела гр. Д. признан виновным в совершении указанного преступления и ему назначено наказание с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств наказания, в том числе, с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, ниже санкции ч. 1 ст. 105 УК РФ - в виде лишения свободы сроком на 4 года в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время приговор в отношении гр. Д. не вступил в законную силу, в связи с его обжалованием осужденным в апелляционном порядке.

Помощник городского прокурора                                                В.А. Демиденок

03/02/2015г.  

 

 В отношении заместителя Главы сельского поселения Трубинское приняты меры прокурорского реагирования

 

 

 

   Оперативными сотрудниками Щелковской городской прокуратуры по информации о нарушении законодательства о рассмотрении обращений граждан в администрации сельского поселения Трубинское проведена проверка.

Установлено, что информационный стенд, размещенный в здании администрации сельского поселения Трубинское, не соответствует требованиям законодательства.

Не все ответы на обращения граждан направляются посредством почтовых отправлений, часть ответов передается заявителям нарочно, при посещении последними администрации с.п. Трубинское, что так же нарушает требования законодательства.

Кроме того, в ходе проверки выявлены многочисленные нарушения законодательства при рассмотрении, поступивших в администрацию  с.п. Трубинское обращений граждан.

Так, должностными лицами администрации обращения, рассмотрение которых не входит в компетенцию администрации, перенаправлялись в срок свыше 7 суток, одно из таких обращений было перенаправлено в организацию, действия которой обжаловались, что прямо запрещено законодателем.

Помимо нарушения сроков перенаправления обращений устанавливались факты не полного рассмотрения обращений, уклонения о рассмотрения обращений, путем направления ответов о принятии мер в будущем. 

Также выявлен факт нарушения 30-дневных сроков рассмотрения обращений граждан.

По результатам проверки в адрес Главы сельского поселения Трубинское внесено представление об устранении нарушений законодательства о рассмотрении обращений граждан, в отношении заместителя Главы сельского поселения Трубинское возбуждено административное дело по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Помощник городского прокурора                                                     В.В. Савинов

   

 

 

Проведена проверка о незаконном исключении несовершеннолетнего из списка граждан, подлежащих льготному обеспечению жилыми помещениями по состоянию здоровья

В Щелковской городской прокуратурой по обращению Б. о нарушении жилищного законодательства проведена проверка.

В ходе проверки установлено, что по адресу: г. Фрязино, ул. Нахимова, проживает несовершеннолетний Я., 31.01.1997 г.р., со своей семьей в составе 5 человек на основании социального найма указанного жилого помещения.

Я. по состоянию здоровья с рождения относится к категории детей-инвалидов, в связи с чем был включен органами местного самоуправления в список на получение жилья за счет средств федерального бюджета.

Постановлением администрации города Фрязино от 18.08.2014 №546 «Об утверждении протокола от 29.07.2014 №7 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации города Фрязино» несовершеннолетний Я. исключен из списка граждан, подлежащих льготному обеспечению жилыми помещениями по состоянию здоровья (инвалидности) на основании того, что в учетном деле отсутствуют заявление о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваемых за счет средств федерального бюджета, и нормативный правовой акт муниципального образования о принятии на учет в качестве  нуждающихся в жилых помещениях, обеспечиваемых за счет средств федерального бюджета.

Поскольку указанное постановление принято без наличия законных оснований исключения несовершеннолетнего из списка, а также не соответствует социальным целям и задачам Российской Федерации в части первоочередного обеспечения наиболее незащищенных категорий, нуждающихся в государственной поддержке (в их числе, детей-инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов) Щелковским городским прокурором подано в суд исковое заявление об отмене постановления и восстановлении несовершеннолетнего Я. в списках на предоставление внеочередного жилья, как относящегося к категории инвалидов.

Решением Щелковского городского суда от 12.01.2015 требования городского прокурора удовлетворены в полном объеме. Исполнение решения суда в настоящее время находится на контроле городской прокуратуры.

 Помощник городского прокурора                                                                                          И.А. Соколов

 02/02/2015г.

Информация по решению вопроса об уголовном преследовании медицинских работников

«МБУЗ ЩМР «Районная больница №2»


Щелковской городской прокуратурой 19.01.2015 в следственный отдел по   г. Щелково ГСУ СК России по Московской области направлены материалы в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37, п. 4 ч. 1 ст. 140 УПК РФ для решения вопроса об уголовном преследовании медицинских работников «МБУЗ ЩМР «Районная больница №2» по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства, повлекших смерть плода ребенка при принятии родов у жительницы Щелковского района Н.

В связи с многочисленными жалобами и обращениями граждан в прокуратуру на вопиющие факты ненадлежащего оказания медицинской помощи в родильном отделении ЩРБ № 2 изучены ряд материалов проверок по фактам смертей младенцев при принятии родов.

Изучением в Щелковской городской прокуратуре Московской области материалов проверки № ***пр-2013, находящегося в производстве следственного отдела по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области, выявлено наличие в действиях трех медицинских работников «МБУЗ ЩМР «Районная больница №2» признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

Так, согласно выводам заключения судебно-медицинской экспертизы  № ***/13 от 30.06.2014 смерть плода гражданки Н. наступила в результате внутриутробной асфиксии от аспирации околоплодных вод, при этом причиной развития асфиксии явилась переношенная беременность. Материалами проверки установлено, что младенец захлебнулся околоплодными водами в чреве матери в связи с ненадлежащим наблюдением за роженицей, несовременными госпитализацией роженицы и родоразрешением, непроведением необходимых исследований, в том числе непроведением постоянного КТГ-исследования Н. При этом, никаких пороков развития и внутриутробных заболеваний, которые могли бы послужить причиной наступления смерти у плода Н. не было. При своевременном и правильном родоразрешением и направлении Н. на роды жизнь ребенка могла быть сохранена.  Кроме того, даже при позднем родоразрешением при правильном оказании акушерского пособия жизнь его также могла бы быть сохранена.

Ответственность за вышеуказанные дефекты оказания медицинской помощи несут врачи ЩРБ № 2, при этом объективных причин их допущения эксперты не усмотрели. 

С учетом вышеизложенного, городская прокуратура квалифицировала действия трех медицинских работников «МБУЗ ЩМР «Районная больница №2», которые оказали жительнице района Н. медицинские услуги «ведение родов» ненадлежащего качества и не соответствующие требованиям безопасности жизни и здоровья, а также в нарушение действующих тактик и методик ведения и принятия родов, что повлекло внутриутробную смерть плода и причинило глубокие моральные страдания матери и отцу умершего ребенка, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ.

По результатам рассмотрения постановления Щелковской городской прокуратуры следственным отделом по г. Щелково ГСУ СК России по Московской области 28.01.2015 возбуждено уголовное дело № 23157 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ. В ходе следствия будут установлены все обстоятельства совершенного преступления, ответственным медицинским работникам ШРБ 2 предъявлены обвинения. Ход и результаты расследования уголовного дела находятся на контроле Щелковской городской прокуратуры.

Щелковская городская прокуратура и дальше будет принципиально и жестко реагировать на нарушения законных интересов и прав граждан, в том числе в связи с ненадлежащим оказанием и отказом от оказания медицинской помощи гражданам сотрудниками медицинских учреждений Щелковского района и добиваться привлечения виновных лиц к предусмотренной законодательством ответственности.

Жители района и другие граждане, пострадавшие от незаконных действий работников медицинских учреждений могут обратиться в Щелковскую городскую прокуратуру в приемные дни с жалобами, ни одна из которых не останется без внимания и при наличии оснований будут приняты незамедлительные меры прокурорского реагирования.

Заместитель Щелковского городского прокурора                                                                                   М.А. Гулевский 

30 января 2015г.