|
Главная
››› Город
››› Устав городского округа Фрязино
››› Устав городского округа Фрязино Московской области.
Устав городского округа Фрязино Московской области.Принят решением УСТАВ Список изменяющих документов
ОГЛАВЛЕНИЕ: Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Устав городского округа Фрязино Московской области Статья 2. Местное самоуправление Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 3. Наименование и статус Статья 4. Границы и состав территории городского округа Статья 5. Официальные символы и порядок их использования Глава 3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ФРЯЗИНО Статья 6. Вопросы местного значения Статья 6.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Статья 7.1. Муниципальный контроль Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления Статья 11. Местный референдум Статья 12. Муниципальные выборы Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа Фрязино Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино Статья 14.1. Сход граждан Статья 15. Правотворческая инициатива граждан Статья 15.1. Инициативные проекты Статья 16. Территориальное общественное самоуправление Статья 16.1. Староста сельского населенного пункта Статья 17. Публичные слушания Статья 18. Собрание и конференция граждан Статья 19. Опрос граждан Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 21. Органы местного самоуправления Статья 22. Совет депутатов городского округа Фрязино Статья 23. Полномочия Совета депутатов городского округа Фрязино Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино Статья 25. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино Статья 26. Глава городского округа Фрязино Статья 27. Полномочия Главы городского округа Фрязино Статья 28. Администрация городского округа Фрязино Статья 29. Полномочия Администрации городского округа Фрязино Статья 30. Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино Статья 31. Совет директоров НПК Статья 32. Полномочия Совета директоров НПК Статья 33. Муниципальная служба Статья 34. Избирательная комиссия городского округа Фрязино Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского округа Фрязино Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления Статья 39. Муниципальное имущество Статья 40. Местный бюджет Статья 41. Расходы местного бюджета Статья 42. Доходы местного бюджета Статья 42.1. Средства самообложения граждан Статья 42.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов Статья 43. Исполнение бюджета городского округа Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд Статья 45. Муниципальные заимствования Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав Статья 48. Вступление в силу Устава
Статья 1. Устав городского округа Фрязино Московской области 1. Устав городского округа Фрязино Московской области является основным нормативным правовым актом городского округа, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа. 2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим актам органов местного самоуправления городского округа.
Статья 2. Местное самоуправление 1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
Глава 2. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ Статья 3. Наименование и статус 1. Наименование муниципального образования - Городской округ Фрязино Московской области. Сокращенная форма наименования муниципального образования - Городской округ Фрязино. 2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа Законом Московской области "О статусе и границе городского округа Фрязино" от 09.02.2005 № 38/2005-ОЗ. 3. Городской округ Фрязино - муниципальное образование с градообразующим научно-производственным комплексом, созданным для осуществления научной, научно-производственной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники и инфраструктурой, обеспечивающей жизнедеятельность населения городского округа. 4. Город Фрязино является наукоградом Российской Федерации. Решение о целесообразности развития города как наукограда принимается нормативным правовым актом.
Статья 4. Границы и состав территории городского округа 1. Границы территории городского округа установлены Законом Московской области "О статусе и границе городского округа Фрязино" от 09.02.2005 № 38/2005-ОЗ. 2. В состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа. На территории городского округа плотность населения должна в пять и более раз превышать среднюю плотность населения в Российской Федерации. 3. В состав территории городского округа входят: город Фрязино и сельский населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием: деревня Чижово. 4. Территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа. 5. Границы городского округа устанавливаются с учетом необходимости создания условий для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, обеспечения органами местного самоуправления городского округа единства городского хозяйства, а также для осуществления на всей территории городского округа отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Московской области.
Статья 5. Официальные символы и порядок их использования 1. Городской округ имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальными символами городского округа являются: герб города Фрязино и флаг города Фрязино. 3. Порядок использования официальных символов устанавливается решением Совета депутатов городского округа Фрязино.
Статья 6. Вопросы местного значения 1. В ведении городского округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделены органы местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области. 2. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа Фрязино, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 26.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов; 26.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа; 27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством; 28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 38) осуществление муниципального лесного контроля; 39) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с федеральным законом; 41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; 42) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа: 1) создание музеев городского округа; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 6) создание условий для развития туризма; 7) создание муниципальной пожарной охраны; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"; 11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; 12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; 13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа; 14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации; 15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; 16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; 17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса; 18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации; 19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности; 20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов городского округа; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; 6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; 8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Фрязино официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Фрязино, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе; 13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; 15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. 1.1. Законами Московской области в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Московской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Московской области. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года. 2. Органы местного самоуправления городского округа Фрязино вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 7.1-12, 21 и 25 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд. 3. Органы местного самоуправления городского округа Фрязино в случае включения в границы городского округа Фрязино территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании", ведут учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.
Статья 7.1. Муниципальный контроль 1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области. 2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.
Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. 2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Московской области законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Совет депутатов городского округа Фрязино в случае обращения Главы городского округа Фрязино может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете городского округа. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Советом депутатов городского округа Фрязино решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью городского округа Фрязино, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Глава 4. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 10. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления 1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области. 2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. 2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. 3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа Фрязино и Главы городского округа Фрязино, выдвинутой ими совместно. 4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Московской области и составляет 5 (пять) процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Московской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа Фрязино и Главой городского округа Фрязино, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино и Главы городского округа Фрязино. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме. Если инициатором проведения референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его московского областного отделения или его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности. 5. Совет депутатов городского округа Фрязино обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Фрязино документов о выдвижении инициативы проведения референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Фрязино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Фрязино, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа (города) Фрязино, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума. 6. Голосование на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме может быть перенесено Советом депутатов городского округа Фрязино на более поздний срок не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования, но не более чем на 90 дней. 7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, проживающие на территории городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, участвуют в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино, не позднее одного месяца со дня голосования. 9. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории городского округа. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов муниципального образования. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов городского округа Фрязино, а в случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией городского округа (города) Фрязино или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации. 4. Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения устанавливаются законом Московской области в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и другими федеральными законами. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа Фрязино 1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского округа Фрязино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 2. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 (пять) процентов от числа участников голосования, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа. 3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке. 4. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино принимается Советом депутатов города Фрязино. 6. Совет депутатов городского округа Фрязино обязан назначить голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Фрязино документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино. 7. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия. Одновременно с публикацией решения Совета депутатов городского округа Фрязино о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица. 8. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино, Глава городского округа Фрязино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. 9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). 10. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов городского округа Фрязино, Главу городского округа Фрязино от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино. 2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа назначается Советом депутатов городского округа Фрязино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума. 3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Фрязино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Фрязино. 4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться: 1) в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта; 1.1) в соответствии с законом Московской области на части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта; 2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта; 3) в сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе. 1.1. Сход граждан, предусмотренный подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов городского округа Фрязино по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек. Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав городского округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются законом Московской области. 2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, либо части его территории в случае, предусмотренном подпунктом 1.1 пункта 1 настоящей статьи. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с Уставом муниципального образования, в состав которого входит указанный населенный пункт, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского округа Фрязино, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15.1 Инициативные проекты 1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей городского округа Фрязино или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию городского округа Фрязино может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории городского округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино. 2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа Фрязино, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории городского округа. 3. Перечень обязательных требований к содержанию инициативного проекта, порядок и содержание публикации (обнародования) информации о внесении инициативного проекта установлены статьей 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию городского округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей городского округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан. Нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части. 5.Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино. 6. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 7. Информация о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет Администрации городского округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта. 8. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории соответствующего муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов городского округа Фрязино. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе Фрязино непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан. 4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. 5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского округа Фрязино. 6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа Фрязино. 7. Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.
Статья 16.1. Староста сельского населенного пункта 1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе Фрязино (деревня Чижово), может назначаться староста сельского населенного пункта. 2. Староста деревни Чижово (далее - Староста) назначается Советом депутатов городского округа Фрязино по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. 3. Староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления. 4. Старостой не может быть назначено лицо: 1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы; 2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 3) имеющее непогашенную или неснятую судимость. 5. Срок полномочий Старосты деревни Чижово - пять лет. Полномочия Старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов городского округа Фрязино, по представлению схода граждан деревни Чижово, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 6. Староста для решения возложенных на него задач: 1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте; 2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления; 3) информирует жителей деревни Чижово по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления; 4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте; 4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта; 5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино в соответствии с законом Московской области. 7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса Старосты могут устанавливаться нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино в соответствии с законом Московской области.
Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Фрязино Советом депутатов городского округа Фрязино, Главой городского округа Фрязино могут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Фрязино, назначаются Советом депутатов городского округа Фрязино, а по инициативе Главы городского округа Фрязино - Главой городского округа Фрязино. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект Устава городского округа Фрязино Московской области, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами; 2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении; 3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования; 4) вопросы о преобразовании городского округа Фрязино, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан. 4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Фрязино Московской области о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования городского округа Фрязино с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями городского округа Фрязино Московской области своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Фрязино Московской области, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте. Нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями городского округа Фрязино Московской области своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей городского округа Фрязино Московской области в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации. 5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 18. Собрание и конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского округа Фрязино. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино, назначается соответственно Советом депутатов городского округа Фрязино или Главой городского округа Фрязино. 4. Собрание, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Фрязино. Для проведения собрания создается инициативная группа жителей в количестве не менее 10 человек, представляющих не менее 3 (трех) процентов от числа жителей, имеющих право на участие в собрании. При подготовке собрания инициативная группа жителей не позднее чем за 15 дней до его проведения уведомляет Совет депутатов городского округа Фрязино. Получив уведомление от инициативной группы жителей, Совет депутатов городского округа Фрязино назначает собрание граждан. Организация и проведение собрания возлагаются на инициатора проведения собрания. 5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан. 6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского округа Фрязино, уставом территориального общественного самоуправления. 7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию.
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов городского округа Фрязино или Главы городского округа Фрязино - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения; 3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа Фрязино. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Требования к содержанию нормативного правового акта Совета депутатов городского округа Фрязино о назначении опроса граждан устанавливаются частью 5 статьи 31 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей городского округа; 2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 21. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган городского округа - Совет депутатов городского округа Фрязино; Глава городского округа Фрязино; исполнительно-распорядительный орган городского округа - Администрация городского округа Фрязино; контрольно-счетный орган городского округа - Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино; орган местного самоуправления городского округа по вопросам развития научно-производственного комплекса города Фрязино (далее - НПК) - Совет директоров НПК, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. 4. Решение Совета депутатов городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.
Статья 22. Совет депутатов городского округа Фрязино
1. Совет депутатов городского округа Фрязино состоит из двадцати депутатов, избираемых населением города Фрязино на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании федерального закона и принимаемого в соответствии с ним закона Московской области, настоящего Устава. Депутатом Совета депутатов городского округа Фрязино может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино избираются населением города по 4 (четырем) пятимандатным избирательным округам. 3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино - пять лет. 4. Совет депутатов городского округа Фрязино обладает правами юридического лица. 5. Совет депутатов городского округа Фрязино может осуществлять полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. В случае если избрано менее двух третей депутатов, назначаются дополнительные выборы, при этом продолжает работать прежний состав Совета депутатов городского округа Фрязино. 6. Вновь избранный Совет депутатов городского округа Фрязино собирается на первое заседание, которое созывается Главой городского округа Фрязино либо в его отсутствие - председателем избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино, не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского округа Фрязино в правомочном составе. С момента начала первого правомочного заседания Совета депутатов городского округа Фрязино нового состава полномочия Совета депутатов городского округа Фрязино прежнего состава прекращаются. 7. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Фрязино осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Фрязино, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета депутатов городского округа Фрязино. 8. Совет депутатов из своего состава избирает Председателя Совета депутатов городского округа Фрязино и заместителя председателя Совета депутатов городского округа Фрязино на срок полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино данного созыва. Выборы Председателя Совета депутатов городского округа Фрязино и заместителя председателя Совета депутатов городского округа Фрязино проводятся тайным голосованием, избранным считается кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино. Председатель Совета депутатов городского округа Фрязино и заместитель председателя Совета депутатов городского округа Фрязино исполняют свои полномочия на постоянной основе. 9. Работа Совета депутатов городского округа Фрязино проводится открыто и гласно. Закрытые заседания проводятся в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации. 10. Совет депутатов городского округа Фрязино реализует свои полномочия через заседания, работу депутатов в постоянных и временных депутатских комиссиях, индивидуальную депутатскую деятельность, включая работу с избирателями. 11. Заседание Совета депутатов городского округа Фрязино не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского округа Фрязино проводятся не реже одного раза в три месяца. 12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Фрязино предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 23. Полномочия Совета депутатов городского округа Фрязино
1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Фрязино находятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа Фрязино Московской области; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; 7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы городского округа Фрязино в отставку; 11) утверждение правил благоустройства территории городского округа. 2. В ведении Совета депутатов городского округа Фрязино находятся также: 1) назначение местного референдума; 2) назначение выборов Совета депутатов городского округа Фрязино; 3) избрание Главы городского округа Фрязино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; 4) заслушивание ежегодных отчетов Главы городского округа Фрязино о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа Фрязино органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Фрязино; 5) назначение голосования по отзыву депутата, Главы городского округа Фрязино, по вопросам изменения границ городского округа Фрязино, преобразования городского округа Фрязино; 6) утверждение структуры Администрации городского округа Фрязино по представлению Главы городского округа Фрязино; 7) образование контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино; 8) согласование (ратификация) договоров городского округа с федеральными и областными органами власти, с другими муниципальными образованиями, а также договоров о дружбе, сотрудничестве, побратимстве с другими, в том числе зарубежными, городами; 9) установление и отмена льгот по уплате местных налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджет городского округа, оснований и порядка их применения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино; 10) утверждение генерального плана городского округа; 11) принятие решений о развитии застроенной территории; 12) осуществление законодательной инициативы в Московской областной Думе; 13) учреждение и упразднение наград городского округа Фрязино; 14) установление порядка представления к наградам и награждения граждан наградами города Фрязино. 3. Иные полномочия Совета депутатов городского округа Фрязино определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, настоящим Уставом.
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино
1. Полномочия Совета депутатов городского округа Фрязино прекращаются: 1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством; 2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского округа Фрязино; 3) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 4) в случае преобразования городского округа Фрязино в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Фрязино; 5) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино досрочные выборы в Совет депутатов городского округа Фрязино проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 25. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино
1. Депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа. 2. Депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино избираются гражданами, проживающими на территории городского округа и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом Совета депутатов городского округа Фрязино может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом; а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории городского округа. 4. Статус депутата Совета депутатов городского округа Фрязино определяется федеральными законами и законами Московской области. 5. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 5.1. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области. 6. Депутаты Совета депутатов городского округа Фрязино осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Фрязино. 7. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 8. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. 8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении депутата иной меры ответственности в Совет депутатов городского округа Фрязино или в суд. 8.3. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение от должности в Совете депутатов городского округа Фрязино с лишением права занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий; 3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 4) запрет занимать должности в Совете депутатов городского округа Фрязино до прекращения срока его полномочий; 5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 8.4. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в пункте 8.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области. 8.5. В случае обращения высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского округа Фрязино данного заявления. 8.6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Фрязино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами. 9. Депутату Совета депутатов городского округа Фрязино Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Московской области гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защита прав, чести и достоинства. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. 10. Депутат Совета депутатов городского округа Фрязино по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, Устава городского округа Фрязино Московской области, иных нормативных правовых актов городского округа; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 3) своевременно рассматривать обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, принимать по ним решения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области; 4) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; 5) соблюдать трудовую дисциплину и установленный порядок работы, нормы этики депутата; 6) регулярно вести прием избирателей; 7) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации; 8) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата. 10.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 11. Депутат вправе: 1) направить обращение по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области; 2) беспрепятственно пользоваться нормативными правовыми актами, действующими на территории Московской области, муниципального образования, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы государственной власти, в органы местного самоуправления Московской области; 3) на обеспечение организационных, материально-технических, финансовых условий для осуществления своих полномочий; 4) в установленном порядке выезжать в командировки, входить в состав делегаций городского округа Фрязино. 12. Депутату в связи с исполнением его полномочий гарантируются: 1) компенсация расходов, связанных с осуществлением депутатских полномочий, за счет средств местного бюджета, размер которой определяется Советом депутатов городского округа Фрязино; 2) трудовые права. 12.1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется сохранение места работы (должности) в совокупности на пять рабочих дней в месяц. 13. Депутату Совета депутатов городского округа Фрязино, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются: 1) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; 2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску; 3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных федеральным законом и законом Московской области; 4) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу; 5) медицинское обслуживание; 5.1) денежное содержание; 6) иные гарантии: - бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Фрязино либо компенсация за проезд; - служебный автотранспорт для осуществления полномочий; - служебный телефон (на срок осуществления полномочий); Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов. 14. Органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководители общественных объединений, расположенных на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, обязаны дать ответ, а также представить необходимую информацию и документы в срок не более одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок. 15. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Фрязино начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа Фрязино нового созыва. 16. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Фрязино прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа; 9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 10) отзыва избирателями; 11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; 12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 17. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Фрязино прекращаются досрочно в следующем порядке: 1) по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-7, 9,11 пункта 16 настоящей статьи, - решением Совета депутатов городского округа Фрязино, в котором определяется день прекращения его полномочий, на основании соответствующих официальных документов; 2) по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 пункта 16 настоящей статьи, полномочия депутата Совета депутатов городского округа Фрязино считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино; 3) по основанию, предусмотренному подпунктом 10 пункта 16 настоящей статьи, - голосованием населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и определенном настоящим Уставом. 18. Решение Совета депутатов городского округа Фрязино о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Фрязино принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского округа Фрязино - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 26. Глава городского округа Фрязино
1. Глава городского округа Фрязино является высшим должностным лицом городского округа Фрязино и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 2. Глава городского округа Фрязино избирается Советом депутатов городского округа Фрязино сроком на пять лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию городского округа Фрязино. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Фрязино устанавливается Советом депутатов городского округа Фрязино в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кандидатом на должность Главы городского округа Фрязино может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления. Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа полномочий по решению вопросов местного значения. Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления. Совету депутатов городского округа Фрязино для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов. 3. Глава городского округа Фрязино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Фрязино. Глава городского округа Фрязино представляет Совету депутатов городского округа Фрязино ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Фрязино. 3.1. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами. 4. Осуществляя свои полномочия, Глава городского округа не вправе: 1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц; 2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев: а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости; б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации; в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления; г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале); д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами; 3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. 5. Главе городского округа Фрязино гарантируются защита его прав, чести и достоинства, условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий: 1) право получения необходимой информации; 2) право получения ответа на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления, к руководителям организаций и общественных объединений, а также необходимой информации и документов в срок не более одного месяца с момента получения обращения либо в иной согласованный срок; 3) право вносить предложения, подлежащие обязательному рассмотрению Советом депутатов городского округа Фрязино; 4) право вносить на рассмотрение Совета депутатов городского округа Фрязино проекты нормативных правовых актов; 5) право выступать с докладами и содокладами по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов городского округа Фрязино; 6) пользоваться правом внеочередного выступления: предложения Главы городского округа по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке; 7) право в установленном порядке выезжать в служебные командировки, входить в состав делегаций городского округа Фрязино; 8) иные права в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством. 6. Главе городского округа при осуществлении его полномочий гарантируются: 1) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; 2) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску; 3) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных федеральным законом и законом Московской области; 4) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу; 5) медицинское обслуживание; 5.1) денежное содержание; 6) иные гарантии: - бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Фрязино либо компенсация за проезд; - служебный автотранспорт для осуществления полномочий; - служебный телефон (на срок осуществления полномочий); Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, членом выборного органа, выборным должностным лицом, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов. 7. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы городского округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 8. Полномочия Главы городского округа Фрязино прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа; 11) преобразования городского округа Фрязино, осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 12) увеличения численности избирателей городского округа Фрязино более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Фрязино; 13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 14) удаления в отставку; 15) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 9. Полномочия Главы городского округа Фрязино прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях: 1) несоблюдения Главой городского округа Фрязино, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"; 2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы городского округа Фрязино факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы городского округа Фрязино. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. 10. На период временного отсутствия Главы городского округа Фрязино (отпуск, болезнь, командировка и в других случаях) обязанности Главы городского округа Фрязино исполняет первый заместитель главы администрации, а в случае отсутствия первого заместителя - один из заместителей главы администрации. 11. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Фрязино либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации, а в случае отсутствия первого заместителя исполнение полномочий Главы городского округа Фрязино возлагаются Советом депутатов городского округа Фрязино на одного из заместителей главы администрации. 11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Фрязино избрание Главы городского округа Фрязино, избираемого Советом депутатов городского округа Фрязино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Фрязино осталось менее шести месяцев, избрание Главы городского округа Фрязино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе. 11.2. В случае, если Глава городского округа Фрязино, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) об отрешении от должности Главы городского округа либо на основании решения Совета депутатов городского округа Фрязино об удалении Главы городского округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Фрязино из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу. 12. Полномочия Главы городского округа Фрязино прекращаются досрочно в следующем порядке: 1) по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 4-8, 10-13 пункта 8 настоящей статьи, полномочия Главы городского округа Фрязино прекращаются досрочно с наступлением соответствующих событий либо совершением указанных действий, решением Совета депутатов городского округа Фрязино, в котором определяется день прекращения его полномочий, на основании соответствующих официальных документов; 2) по основаниям, предусмотренным подпунктами 14, 15 пункта 8 настоящей статьи, полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно с принятием соответствующего решения Совета депутатов городского округа Фрязино. 3) по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 8 настоящей статьи, полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно с изданием правового акта Губернатора Московской области; 4) по основанию, предусмотренному подпунктом 9 пункта 8 настоящей статьи, решение об отзыве Главы городского округа Фрязино избирателями принимается в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, и определенном настоящим Уставом; 5) по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи, полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно с изданием правового акта Президента Российской Федерации. 13. Глава городского округа Фрязино должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 13.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой городского округа, проводится по решению высшего должностного лица Московской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в порядке, установленном законом Московской области . 13.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 13.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы городского округа или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет депутатов городского округа Фрязино или в суд. 13.3. К Главе городского округа Фрязино, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности: 1) предупреждение; 2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий; 3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий. 13.4. Порядок принятия решения о применении к Главе городского округа Фрязино мер ответственности, указанных в пункте 13.3 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Московской области. 13.5. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой городского округа, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления города Фрязино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
Статья 27. Полномочия Главы городского округа Фрязино
1. Полномочия Главы городского округа Фрязино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Фрязино. Глава городского округа Фрязино осуществляет свои полномочия на постоянной основе. 2. Глава городского округа Фрязино наделяется следующими полномочиями: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Фрязино; 3) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Фрязино; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области; 6) заключает договоры, контракты и соглашения от имени городского округа Фрязино; 7) представляет структуру Администрации городского округа Фрязино для утверждения Советом депутатов городского округа Фрязино; 8) формирует и возглавляет Администрацию городского округа Фрязино, руководит ее деятельностью; 9) назначает и освобождает от должности работников администрации, руководителей органов администрации; 10) вносит в Совет депутатов городского округа Фрязино проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении, проекты программ и планов социально-экономического развития городского округа; 11) вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Фрязино проекты нормативных правовых актов; 12) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений; 13) назначает руководителей муниципальных предприятий, учреждений и освобождает их от должности; 14) может делегировать руководителям органов Администрации городского округа Фрязино полномочия по назначению руководителей муниципальных предприятий, учреждений и освобождению их от должности; 15) создает совещательные органы (советы, комитеты и другие); 16) ведет прием граждан, представителей юридических лиц, организует рассмотрение предложений, заявлений, обращений и жалоб граждан и юридических лиц, принимает по ним решения; 17) принимает решения о награждении и поощрении за высокие достижения и большой вклад в развитие экономики, производства, науки, техники, энергетики, транспорта, связи, здравоохранения, культуры, искусства, воспитания и образования, правопорядка и общественной безопасности, за иные заслуги перед городом; 18) награждает граждан наградами города Фрязино; 19) от имени городского округа Фрязино приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности; 20) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления; 21) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы; 22) принимает решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является городской округ Фрязино либо планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации; 23) определяет орган местного самоуправления уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Статья 28. Администрация городского округа Фрязино
1. Администрация городского округа Фрязино - исполнительно-распорядительный орган городского округа обладает правами юридического лица. 2. Администрацией городского округа Фрязино руководит Глава городского округа Фрязино на принципах единоначалия. 3. Структура администрации городского округа Фрязино утверждается Советом депутатов городского округа Фрязино по представлению Главы городского округа Фрязино. 4. В структуру Администрации городского округа Фрязино входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Фрязино. Функции и полномочия органов Администрации городского округа и их структурных подразделений, организация и порядок их деятельности определяются положениями об органах Администрации городского округа, утверждаемыми Главой городского округа Фрязино. 5. Администрация городского округа Фрязино формируется Главой городского округа Фрязино в соответствии с утвержденным им штатным расписанием. 6. Органы администрации находятся в подчинении Главы городского округа Фрязино, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.
Статья 29. Полномочия Администрации городского округа Фрязино
1. Полномочия администрации городского округа Фрязино по решению вопросов местного значения: 1) составление проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении местного бюджета с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; 2) владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом; 3) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; 3.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; 4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством; 6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа; 7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; 12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья; 13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; 14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа; 16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организации культуры; 17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе; 18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа; 20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация благоустройства мест массового отдыха населения; 21) формирование и содержание муниципального архива; 22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 23) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; 24) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа Фрязино, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа; 25) подготовка генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, подготовка местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; 25.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов; 25.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа; 26) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством; 27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; 28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; 29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству); 34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе; 35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; 36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; 37) осуществление муниципального лесного контроля; 38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; 39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, в соответствии с федеральным законом; 40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа; 41) утверждение правил землепользования и застройки 2. Полномочия Администрации городского округа Фрязино по решению вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа: 1) создание музеев городского округа; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа; 6) создание условий для развития туризма; 7) создание муниципальной пожарной охраны; 8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания; 9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов"; 11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; 12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством; 13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях городского округа; 14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»; 15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; 16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»; 17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, уполномоченным должностным лицом Администрации городского округа Фрязино, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса; 18) оказывает содействие в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации. 3. К полномочиям Администрации городского округа Фрязино также относится: 1) оказание содействия развитию научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, производства наукоемкой продукции, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники, а также производственной деятельности предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных в городском округе; 2) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа; 2.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ 3) разработка программ и планов социально-экономического развития городского округа и обеспечение их выполнения; 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа; 6) обеспечение защиты интересов городского округа Фрязино в суде, арбитражных судах всех инстанций, в третейских судах, органах прокуратуры, налоговых и иных государственных органах, а также в любых организациях; 7) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления; информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями; 8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; 9) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений; 10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации. 11) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 4. Администрация городского округа Фрязино осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления городского округа Фрязино федеральными законами и законами Московской области.
Статья 30. Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов городского округа Фрязино образует Контрольно-счетную палату городского округа Фрязино . 2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино определяется Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино устанавливаются в соответствие с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". 3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Фрязино вносятся в Совет депутатов городского округа Фрязино: - Председателем Совета депутатов городского округа Фрязино; - депутатами Совета депутатов городского округа Фрязино - не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино; - Главой городского округа Фрязино. 4. Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино образуется в составе председателя, аудитора и аппарата. 5. Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в официальных изданиях или других средствах массовой информации информацию о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах. 6. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата городского округа Фрязино вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля, их должностные лица в установленные законом Московской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа Фрязино по их запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Статья 31. Совет директоров НПК
1. Совет директоров НПК является органом местного самоуправления городского округа Фрязино по вопросам развития научно-производственного комплекса. Совет директоров НПК подконтролен и подотчетен Совету депутатов городского округа Фрязино и Главе городского округа Фрязино. 2. Совет директоров НПК осуществляет свою деятельность на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов городского округа Фрязино. 3. Члены Совета директоров НПК участвуют в его работе на общественных началах. 4. Совет директоров НПК формируется Советом депутатов городского округа Фрязино по представлению Главы городского округа Фрязино сроком на пять лет. В состав Совета директоров НПК входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Совета директоров НПК, а также Глава городского округа Фрязино и Председатель Совета депутатов городского округа Фрязино. Совет директоров НПК реализует свои полномочия через заседания, проводимые не реже одного раза в квартал. Совет директоров НПК принимает решения по вопросам, относящимся к его полномочиям. 5. Порядок включения юридических лиц в состав научно-производственного комплекса, а также порядок формирования научно-технического совета города, его задачи, права и обязанности определяются нормативными правовыми актами городского округа.
Статья 32. Полномочия Совета директоров НПК
1. Совет директоров: 1) координирует развитие научно-производственного комплекса, научной, научно-технической, инновационной деятельности, экспериментальных разработок, испытаний, производства наукоемкой продукции, подготовки кадров в соответствии с государственными приоритетами развития науки и техники; 2) разрабатывает совместно с предприятиями и организациями проекты программ развития НПК и представляет их на утверждение органам местного самоуправления и государственной власти; 3) разрабатывает совместно с Администрацией городского округа и научно-техническим советом города ежегодные проекты планов Программы (основных направлений) развития городского округа Фрязино как наукограда Российской Федерации; 4) рассматривает итоги выполнения программы наукограда Фрязино; 5) участвует в экспертизе проектов, направляет членов Совета директоров для работы в конкурсных комиссиях Администрации городского округа по реализации планов развития городского округа Фрязино как наукограда Российской Федерации; 6) участвует в формировании технопарков и особых экономических зон на территории городского округа; 7) формирует совместно с научно-техническим советом города предложения по развитию инновационной деятельности предприятий НПК и инновационной привлекательности городского округа. 2. Совет директоров может наделяться иными полномочиями, передаваемыми ему органами местного самоуправления, в соответствии с законодательством.
Статья 33. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Фрязино, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами городского округа Фрязино. 2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование городской округ Фрязино, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может выступать Глава , руководитель органа местного самоуправления городского округа Фрязино, председатель избирательной комиссии городского округа Фрязино или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя. 3. Муниципальному служащему, кроме гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и законами Московской области гарантируются: 1) выплата премии по результатам муниципальной службы по итогам года за счет средств экономии фонда оплаты труда; 2) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам; 3) единовременная выплата в случае рождения ребенка; 4) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего; 5) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Фрязино; 6) ежемесячные выплаты на расходы лечебно-оздоровительного характера; 7) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску. Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета. Условия, порядок предоставления вышеуказанных гарантий и размер выплат определяются правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино.
Статья 34. Избирательная комиссия городского округа Фрязино
1. Избирательная комиссия городского округа Фрязино организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования. 2. Избирательная комиссия городского округа Фрязино является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. 3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа Фрязино устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также настоящим Уставом. 4. Избирательная комиссия городского округа Фрязино в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 5. Решения и иные акты избирательной комиссии городского округа (города) Фрязино, принятые в пределах компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Московской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты избирательной комиссии городского округа Фрязино не подлежат государственной регистрации. 6. Решение избирательной комиссии городского округа Фрязино, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая комиссия. 7. Формирование избирательной комиссии городского округа Фрязино осуществляется Советом депутатов городского округа Фрязино. Совет депутатов городского округа Фрязино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа Фрязино на основе поступивших предложений: 1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Московской областной Думе. Совет депутатов городского округа Фрязино обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии городского округа Фрязино на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Московской области. 8. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа Фрязино составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа Фрязино истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино. Полномочия избирательной комиссии городского округа Фрязино могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского округа. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии городского округа Фрязино является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского округа. Число членов избирательной комиссии городского округа Фрязино с правом решающего голоса составляет 8 человек. 9. Деятельность избирательной комиссии городского округа Фрязино осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия городского округа Фрязино правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 10. Председатель избирательной комиссии городского округа Фрязино избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского округа Фрязино с правом решающего голоса в следующем порядке: 1) при наличии предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложению Избирательной комиссии Московской области; 2) в случае отсутствия предложения Избирательной комиссии Московской области - по предложениям, внесенными членами избирательной комиссии городского округа Фрязино с правом решающего голоса. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии городского округа Фрязино избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии городского округа Фрязино с правом решающего голоса. Заседания избирательной комиссии городского округа Фрязино созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов избирательной комиссии городского округа Фрязино с правом решающего голоса. Член избирательной комиссии городского округа Фрязино с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. 11. Избирательная комиссия городского округа Фрязино: 1) осуществляет на территории города Фрязино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории города Фрязино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции; 3) осуществляет на территории города Фрязино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума; 4) осуществляет на территории города Фрязино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории города Фрязино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории города Фрязино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям; 8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума; 9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом. 12. Полномочия избирательной комиссии городского округа Фрязино по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа Фрязино, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию городского округа (города) Фрязино. При возложении полномочий избирательной комиссии городского округа Фрязино на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. 13. Избирательная комиссия городского округа Фрязино представляет отчет об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение ее деятельности, проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 35. Система муниципальных правовых актов городского округа Фрязино
1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа Фрязино Московской области, правовые акты, принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов городского округа Фрязино; 3) правовые акты Главы городского округа Фрязино, Администрации городского округа Фрязино и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 2. Совет депутатов городского округа Фрязино по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Фрязино, решение об удалении Главы городского округа Фрязино в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Фрязино и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом. 3. Глава городского округа Фрязино в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино, издает постановления Администрации городского округа Фрязино по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа Фрязино по вопросам организации работы Администрации городского округа Фрязино. Глава городского округа Фрязино издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами. 4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. 5. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Фрязино, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом в соответствии с законом Московской области. 5.1. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами городского округа Фрязино с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа Фрязино, Главой городского округа Фрязино, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, Щелковским городским прокурором. 2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. 3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа Фрязино, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, за исключением: 1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Фрязино, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы; 2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Фрязино, регулирующих бюджетные правоотношения; 3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций. 4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Решения Совета депутатов городского округа Фрязино, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Иные акты Совета депутатов городского округа принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского округа. 2. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Фрязино, направляется Главе городского округа Фрязино для подписания и обнародования в течение 10 дней. 3. Глава городского округа Фрязино имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Фрязино. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Фрязино с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа Фрязино отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Фрязино. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, он подлежит подписанию Главой городского округа Фрязино в течение семи дней и обнародованию. 4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом на территории городского округа Фрязино (Еженедельная общественно-политическая газета города Фрязино «Ключъ»). Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления городского округа вправе также использовать сетевое издание: официальный портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться. 5. Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, в течение пяти дней с момента их подписания направляются для официального опубликования (обнародования), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом. 6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Фрязино о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 7. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, не требующие опубликования, вступают в силу с момента их принятия, если в них не оговорено иное. 8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области). Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное: 1) для решения вопросов местного значения; 2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области; 3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Фрязино; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 6 настоящего Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава. 2. Муниципальное образование городской округ Фрязино Московской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, определяемом Советом депутатов городского округа Фрязино. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа Фрязино, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности представляются в Администрацию городского округа не реже одного раза в год. Администрация городского округа Фрязино от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом. 3. В случаях возникновения у муниципального образования городской округ Фрязино права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
1. Городской округ Фрязино имеет собственный бюджет (местный бюджет). В качестве составной части бюджета городского округа могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 3. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу городского округа Фрязино информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 5. Руководитель финансового органа городского округа Фрязино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа городского округа Фрязино квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Московской области. 6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Статья 41. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Фрязино, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 42. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 42.1. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном подпунктами 1 и 1.1 пункта 1 статьи 14.1 настоящего Устава, на сходе граждан.
Статья 42.2. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов 1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 15.1 Устава городского округа Фрязино Московской области, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые, в том числе, с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств городского округа. 2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов. 3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Фрязино. 4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 43. Исполнение бюджета городского округа
1. Исполнение бюджета городского округа производится в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 2. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается Администрацией городского округа Фрязино. 3. Руководитель финансового органа Администрации городского округа Фрязино назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 4. Руководитель финансового органа Администрации городского округа Фрязино вправе издавать приказы и распоряжения в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 45. Муниципальные заимствования
Муниципальные заимствования от имени городского округа Фрязино осуществляются Администрацией городского округа Фрязино в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации на основании и в порядке, установленными правовыми актами Администрации городского округа Фрязино.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед жителями городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами. 2. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино перед жителями наступает в результате утраты доверия жителей. Население городского округа вправе отозвать Главу городского округа Фрязино. Порядок и основания наступления ответственности депутатов Совета депутатов городского округа Фрязино, Главы городского округа Фрязино в результате утраты доверия жителей определяются федеральным законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом. 3. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Фрязино в случае: 1) издания указанным должностным лицом городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 4. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. 5. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского округа Фрязино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа Фрязино в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Фрязино. 6. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Фрязино в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Фрязино. 7. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Фрязино в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Фрязино. 8. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Фрязино может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. 9. Полномочия Совета депутатов городского округа Фрязино прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области и иных законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий. 11. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
Статья 47. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1. Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа Фрязино Московской области вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Московской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. 2. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа. 3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. 4. Изменения и дополнения в Устав городского округа Фрязино вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов городского округа Фрязино, подписанным его председателем и Главой городского округа Фрязино. 5. Приведение Устава городского округа Фрязино Московской области в соответствие с федеральным законом, законом Московской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Московской области указанный срок не установлен, срок приведения данного Устава в соответствие с федеральным законом, законом Московской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Московской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Фрязино Московской области, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов городского округа Фрязино, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. 6. Изложение Устава городского округа Фрязино в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава городского округа Фрязино.
Статья 48. Вступление в силу Устава
Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа Фрязино обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.
|
|
|
| |
официальный сайт городского округа
