О внесении изменений в законодательство

Прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 03.02.2025 № 1-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетним табачной продукции.

Так, продажа несовершеннолетнему табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции или сырья для их производства, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей; на должностных лиц - от 500 тысяч до 700 тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 миллиона 500 тысяч до 2 миллионов рублей.

Оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса), за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.53 КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 150 тысяч до 200 тысяч рублей; на должностных лиц - от 300 тысяч до 500 тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 миллиона до 1 миллиона 500 тысяч рублей.

Кроме того, несоблюдение ограничений и (или) нарушение запретов в сфере розничной торговли табачными изделиями, табачной продукцией, никотинсодержащей продукцией и сырьем для их производства, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 90 тысяч до 120 тысяч рублей. Также введена ответственность за повторное совершение данного правонарушения.

Также усилена административная ответственность за производство алкогольной продукции либо производство, ввод в оборот табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, с нарушением порядка маркировки и (или) нанесения информации, а также за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 03.02.2025 № 2-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» с 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан, должностных и юридических лиц в размерах, предусмотренных абзацем вторым части 3 статьи 14.53 КоАП РФ.

Перечень таких товаров установит Правительство Российской Федерации.

Прокуратура разъясняет

Уголовная ответственность за применение насилия в отношении представителей власти

Представители власти играют особую роль в обеспечении правопорядка. С этой целью государство наделяет их властно-распорядительными полномочиями, которые основаны на принципе подчинения субъектов правоотношений законным требованиям представителей власти, что иногда вызывает встречное противодействие со стороны лиц, нарушающих правопорядок.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит статью 318 – «Применение насилия в отношении представителя власти».

Общественная опасность преступления в том, что оно нарушает нормальную служебную деятельность представителей власти, создает атмосферу неуверенности в собственной безопасности и безопасности своих близких.

Представителем власти является должностное лицо правоохранительного (Министерство внутренних дел России, Федеральная служба безопасности России, таможенные органы, служба внешней разведки Российской Федерации и т.д.) или контролирующего органа (органы рыбоохраны, санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и т.д.), а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

К близким представителя власти относятся родители, супруг, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, а также иные лица, жизнь, здоровье и благополучие которых в силу сложившихся личных отношений дороги потерпевшему.

Применение насилия в отношении представителя власти связано с исполнением им своих должностных обязанностей и совершается, чтобы изменить или прекратить законную деятельность указанных лиц, застав их совершить действия вопреки службе, отомстить за их деятельность или за принадлежность к представителям власти и т.д.

Ответственность за применение насилия в отношении представителя власти наступает только в случаях противодействия его законной деятельности.

За применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угрозе применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей – виновные лица несут ответственность по ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать нанесение побоев или совершение иных действий, причинивших физическую боль.

Под физическим насилием следует понимать и ограничение свободы: связывание, запирание представителя власти или его близких. Под угрозой применения насилия понимаются высказывания или иные действия виновного, выражающие реальные намерения применить насилие в отношении представителя власти или его близких.

Сопротивление без насилия, воздействие на представителя власти, завязанное только с уничтожением или повреждением его одежды, не подпадает под признаки ч. 1 ст. 318 УК РФ.

Преступление считается оконченным с момента применения насилия либо угрозы его применения.

Ответственность за данное преступление наступает с 16 лет.

За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 200 тыс. рублей, принудительных работ на срок до 5 лет, ареста до 6 месяцев или лишения свободы до 5 лет.

Частью 2 ст. 318 УК РФ установлена ответственность за применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении тех же лиц.

Под насилием, опасным для жизни и здоровья, понимается такое насилие, которое повлекло причинение потерпевшему тяжкого, средней тяжести или лёгкого вреда здоровью

За такие действия может быть назначено наказание до 10 лет лишения свободы.

Кроме того, ст. 319 УК РФ предусматривает ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.

Наказание за данные деяния может быть в виде штрафа до 40 тыс. рублей или обязательных работ на срок до 360 часов, или исправительных работ на срок до одного года.

Прокуратура разъясняет

Законом Московской области от 10.02.2025 № 4/2025-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за правонарушения, связанные с неисполнением обязанности по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, в виде административного штрафа для граждан в размере 3000 рублей, для юридических лиц в размере 10000 рублей, а в случае неисполнения обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по указанным дорогам (участкам дорог) - административного штрафа для граждан в размере 5000 рублей, для юридических лиц в размере 15000 рублей.

В соответствии со статьей 2 Закон Московской области от 10.02.2025 № 4/2025-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Опубликован указанный Закон на официальном Интернет-портале Правительства Московской области http://www.mosreg.ru, 11.02.2025.

Прокуратура разъясняет

За нарушение законодательства о защите информации предусмотрена уголовная ответственность. Государство регулирует отношения в этой сфере путём установления требований о защите информации и информационных технологий, а также ответственности за их нарушение.

Статьей 272 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло её уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование.

Под компьютерной информацией понимаются сведения, сообщения и данные, которые представлены в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи.

Для таких сведений законом установлен специальный режим их правовой защиты, например, государственная, служебная, коммерческая и банковская тайна, персональные данные и другие.

Неправомерным считается доступ к конфиденциальной информации или составляющей государственную тайну лица, не обладающего необходимыми полномочиями (без согласия собственника или его законного представителя), при условии обеспечения специальных средств её защиты.

Указанное выше деяние в зависимости от обстоятельств может наказываться штрафом, исправительными работами, ограничением или лишением свободы.

Прокуратура разъясняет

Иностранные граждане могут узаконить своё пребывание в России до 30 апреля

Опубликован Указ Президента Российской Федерации № 1126 от 30.12.2024, который направлен на усиление контроля в миграционной сфере и определяет особенности правового положения иностранных граждан, подлежащих включению в реестр контролируемых лиц

Указом установлен четырёхмесячный срок, в период которого иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации с нарушением сроков пребывания, или их работодатели могут обратиться в органы внутренних дел Российской Федерации, в том числе через уполномоченные организации (филиалы ФГУП «ПВС» МВД России), для урегулирования правового положения и получения необходимых разрешительных документов: например, патента или разрешения на работу, на временное проживание, на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство.

При этом вышеуказанные граждане должны соответствовать следующим условиям: - предоставлены биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо пройдена идентификация по биометрическим персональным данным; - имеется медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека; - представлен документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне; - представлен документ об отсутствии задолженности по неуплате пошлин, налогов, сборов, штрафов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации; - отсутствие основания отказа в выдаче или аннулировании патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство.

Указом также определены основания для отказа в урегулировании правового положения иностранных граждан, а также запрет применения каких-либо ограничений и мер государственного принуждения в отношении иностранных граждан, заключивших контракт с Министерством обороны Российской Федерации.

Решить вопрос об урегулировании правого положения с 1 мая 2025 года будет невозможно. С этой даты в отношении иностранных граждан, утративших законные основания для пребывания в Российской Федерации, до их выдворения за пределы Российской Федерации будут применяться все предусмотренные законом меры по ограничению отдельных прав, в том числе на въезд в Россию в будущем.

Прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Московской области от 28.12.2024 № 1767-ПП утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи на погребение, Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им единовременной материальной помощи на погребение.

Определены процедура и условия предоставления единовременной материальной помощи на погребение лицу, имеющему место жительства в Московской области, осуществившему погребение умершего и соответствующему требованиям, установленным Законом Московской области № 115/2007-ОЗ.

Материальная помощь предоставляется единовременно, если заявитель обратился за ее получением не позднее шести месяцев со дня смерти умершего.

Решение о предоставлении материальной помощи либо отказе в предоставлении материальной помощи принимается руководителем территориального подразделения Министерства социального развития Московской области либо уполномоченным им лицом в течение 7 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Выплата материальной помощи осуществляется государственным казенным учреждением Московской области «Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области» на основании решения, принятого руководителем территориального подразделения Министерства либо уполномоченным им лицом.

Утвержден и приводится Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для предоставления им единовременной материальной помощи на погребение.

В связи с этим обновлено постановление Правительства Московской области от 26.08.2008 № 728/32 «Об утверждении Порядка предоставления социального пособия и единовременной материальной помощи на погребение», оно больше не регулирует отношения по предоставлению материальной помощи на погребение.

Прокуратура разъясняет

Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2024 № 1110 «О ежемесячной социальной выплате детям отдельных категорий военнослужащих» установлена ежемесячная социальная выплата детям военнослужащих, захваченных в плен или пропавших без вести в период участия в специальной военной операции либо при выполнении задач на территориях проведения контртеррористической операции или специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики, в размере, равном величине прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации (по месту жительства детей) в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Ежемесячная социальная выплата осуществляется каждому ребенку, определенному в соответствии с пунктом 3 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Ежемесячная социальная выплата осуществляется соответственно:

а) со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о захвате военнослужащего в плен, но не ранее чем с 1 декабря 2024 г., - за период нахождения в плену;

б) со дня, указанного в приказе командира (начальника), содержащем сведения о пропаже без вести военнослужащего, но не ранее чем с 1 декабря 2024 г., - не более чем в течение шести месяцев со дня, указанного в приказе командира (начальника).

Получение ежемесячной социальной выплаты не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Прокуратура разъясняет

Постановлением Правительства Московской области от 28.01.2025 № 63-ПП утвержден Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан.

Утвержденные положения разработаны в целях предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан, установленным распоряжением Президента Российской Федерации от 06.06.2023 № 174-рп, а именно:

военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, имеющим на день завершения своего участия в специальной военной операции место жительства в Московской области (далее - участник специальной военной операции);

членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, имеющим место жительства в Московской области на день подачи заявления о предоставлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан (далее - члены семьи погибшего участника специальной военной операции).

К членам семьи погибшего участника специальной военной операции относятся:

вдова (вдовец), не вступившая (не вступивший) в повторный брак;

дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет.

При отсутствии членов семьи погибшего участника специальной военной операции, указанных в абзацах втором, третьем, к членам семьи погибшего участника специальной военной операции относятся:

дети, достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста до 23 лет;

родители.

При отсутствии членов семьи погибшего участника специальной военной операции, указанных в абзацах втором, третьем, пятом, шестом, к членам семьи погибшего участника специальной военной операции относятся дети погибшего (умершего) участника специальной военной операции, достигшие возраста 18 лет и старше.

Единовременная денежная выплата устанавливается в размере 500000 рублей.

Прокуратура разъясняет

С 1 января 2025 года применяется обновленный порядок оказания бесплатной помощи лицам, имеющим право на получение страхового обеспечения

Приказом Министерства труда России от 09.08.2024 № 395н утвержден порядок предоставления бесплатной помощи застрахованным лицам со стороны Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Бесплатная помощь предоставляется застрахованным лицам в следующих случаях:

- для получения пособий, включая пособия по временной нетрудоспособности или в связи с рождением ребенка;

- в случае прекращения страхователем деятельности;

- когда невозможно установить фактическое место нахождения страхователя.

Помощь оказывается в форме составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера, а также в форме представления интересов заявителя в судах. Перечень необходимых документов, порядок и сроки рассмотрения заявления об оказании бесплатной помощи определены в Приказе Минтруда России от 09.08.2024 № 395н.

Так, к заявлению об оказании бесплатной помощи прилагаются следующие документы и (или) их копии:

- документы, удостоверяющие личность заявителя (представителя);

- документы, подтверждающие, что застрахованное лицо находилось (находится) в трудовых отношениях со страхователем на момент возникновения права на назначение и выплату пособий, - представляются при их наличии;

- документы, подтверждающие право заявителя на получение страхового обеспечения или имеющие значение для его назначения, - представляются при их наличии;

- вступившее в законную силу решение суда об установлении юридических фактов, имеющих значение для назначения страхового обеспечения, - представляется при его наличии;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае если за получением бесплатной помощи обращается законный или уполномоченный представитель заявителя.

Рекомендуемый образец заявление об оказании бесплатной помощи содержится в Приложении к Порядку оказания Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации бесплатной помощи застрахованному лицу, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 августа 2024 г. N 395н

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 обновлены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно.

Уточняется, что среднедушевой доход получателя социальных услуг (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 3 статьи 31 Закона об основах социального обслуживания граждан) рассчитывается на основании документов (сведений), предусмотренных порядком предоставления социальных услуг, утвержденным органом государственной власти субъекта РФ, уполномоченным на осуществление полномочий в сфере социального обслуживания на территории субъекта РФ, о составе семьи, наличии (отсутствии) доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина и имуществе, принадлежащем им (ему) на праве собственности, и производится:

- уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ или уполномоченной им организацией в отношении заявителя на дату его обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг;

- поставщиком социальных услуг в отношении заявителя на дату изменения прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.

В составе семьи учитываются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются в том числе:

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракт о прохождении военной службы;

- лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими;

- лица, находящиеся в розыске;

- состоящие в браке несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения.

Скорректированы перечни доходов, полученных в денежной форме, учитываемых при расчете среднедушевого дохода, и доходов, не учитываемых при расчете среднедушевого дохода.

Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов, полученных от предпринимательской и иной деятельности, делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах семьи или одиноко проживающего гражданина за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

Среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи. В случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, среднедушевой доход рассчитывается исходя из суммы представленных доходов путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Среднедушевой доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается как одна двенадцатая суммы всех его доходов за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг. В случае представления документов (сведений) о доходах одиноко проживающего гражданина за период менее 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу перед месяцем обращения с заявлением о предоставлении социальных услуг, его среднедушевой доход рассчитывается как одна двенадцатая указанной суммы доходов. (Постановление Правительства РФ от 23.12.2024 N 1873)

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 обновлен Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора профессии, трудоустройства, прохождения профессионального обучения, получения дополнительного профессионального образования.

Новый стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

В частности, установлено, что мера поддержки включает следующие сервисы: «Самостоятельное тестирование», «Траектория профессиональной ориентации», «Тестирование», «Тренинги», «Профтур», «Профессиональная консультация».

Мера поддержки предоставляется:

- зарегистрированному гражданину в случае, если мера поддержки включена в индивидуальный план содействия занятости;

- гражданину, обратившемуся в центр занятости населения, на основании заявления такого гражданина о предоставлении меры государственной поддержки;

- гражданину, подавшему заявление на обучение, на основании согласия такого гражданина на получение меры поддержки, предоставленного им при подаче заявления на обучение;

- обучающемуся общеобразовательной организации на основании заявки образовательной организации о предоставлении сервиса «Групповые мероприятия с учащимися».

Зарегистрированный гражданин обращается за получением меры поддержки путем согласования индивидуального плана содействия занятости или изменений индивидуального плана.

Результатом предоставления указанных сервисов является заключение, сформированное центром занятости населения с использованием единой цифровой платформы «Работа в России». (Приказ Минтруда России от 12.12.2024 N 694н).

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 введен новый Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию гражданам, ищущим работу, безработным гражданам в переезде (переселении) в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости.

Новый стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для оценки (расчета) указанных показателей, методику расчета.

Мера поддержки включает предоставление сервисов «Консультация по переезду и переселению» и «Работа с переездом или переселением».

Мера поддержки предоставляется в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости.

Гражданин обращается за мерой поддержки путем согласования индивидуального плана или изменений индивидуального плана. Основанием для начала предоставления меры поддержки является согласование гражданином индивидуального плана или изменений индивидуального плана.

Результатом предоставления меры поддержки является:

- информация, полученная гражданином, о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей в организациях, расположенных в другой местности, о возможности обеспечения жильем по месту работы в другой местности; согласованный гражданином перечень субъектов РФ для переезда или переселения;

- направление, выданное гражданину, на работу для трудоустройства в другой местности;

- выплата финансовой поддержки при переезде или переселении либо мотивированный отказ в ее оказании.

Приводится рекомендуемый образец направления для трудоустройства в другой местности.

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 обновлен Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Новый стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

Полномочие включает:

- процедуры (действия) по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

- предоставление сервиса «Временное трудоустройство учащихся».

Результатом организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является формирование на единой цифровой платформе «Работа в России» базы вакансий для временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в соответствии с договорами, заключенными с работодателями.

Результатом сервиса «Временное трудоустройство учащихся» является:

- перечень предложений (вариантов) временного трудоустройства вместе с уведомлениями о проведении переговоров о временном трудоустройстве, направленными несовершеннолетнему гражданину;

- результаты проведения переговоров о временном трудоустройстве, информация о которых представлена на единую цифровую платформу;

- финансовая поддержка несовершеннолетнему гражданину в период временного трудоустройства.

Приводятся рекомендуемые образцы заявления о предоставлении меры поддержки, анкеты несовершеннолетнего гражданина, обращающегося за предоставлением меры поддержки, заявки на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 обновлен Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.

Новый стандарт устанавливает требования к порядку осуществления полномочия, составу, последовательности и срокам выполнения процедур (действий) при предоставлении меры поддержки, сервисов, а также показатели исполнения стандарта, порядок представления сведений, необходимых для расчета указанных показателей, методику расчета.

В частности, установлено, что мера поддержки включает предоставление:

- сервиса «Сопровождение инвалида при трудоустройстве», направленного на сопровождение инвалида при трудоустройстве, в том числе при проведении переговоров с работодателем;

- сервиса «План сопровождения инвалида на рабочем месте», направленного на содействие работодателю в формировании плана мероприятий, в том числе по созданию условий для ускорения профессиональной адаптации инвалида на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя, рекомендуемых при сопровождении инвалида на рабочем месте.

Мера поддержки предоставляется инвалиду в случае, если она включена в индивидуальный план содействия занятости.

Инвалид обращается за мерой поддержки путем согласования индивидуального плана или изменений индивидуального плана. Основанием для начала предоставления меры поддержки является согласование инвалидом индивидуального плана или изменений индивидуального плана.

Приводятся рекомендуемые образцы необходимых документов. (Приказ Минтруда России от 12.12.2024 N 692н).

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 скорректированы санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения.

Внесены изменения в СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Исключено положение, в соответствии с которым предоставление документов, подтверждающих соответствие пищевой продукции обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии), не требовалось при реализации готовых блюд, напитков, кулинарных и кондитерских изделий, изготавливаемых в предприятиях общественного питания и реализуемых при оказании услуг общественного питания, как на месте изготовления, так и вне его по заказам, в том числе путем доставки потребителю, продажи на вынос, кейтеринга.

Установлено, что ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации или организатором питания.

Зоны (участки) или размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами.

Для предотвращения размножения патогенных микроорганизмов не допускается заправка соусами (за исключением растительных масел) холодных закусок, предназначенных для реализации вне предприятия общественного питания (за исключением холодных закусок, в которых соус является неотъемлемым компонентом).

При организации общественного питания детей в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, оказание услуг по воспитанию и обучению, уходу и присмотру за детьми, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных, медицинских услуг, для контроля температуры блюд на линии раздачи должны использоваться термометры.

В рамках общественного питания детей готовые блюда должны быть реализованы не позднее 2 часов с момента изготовления для предотвращения размножения микроорганизмов.

Уточнены минимальные среднесуточные наборы пищевой продукции, режим питания в зависимости от длительности пребывания детей в дошкольной организации, а также таблица замены пищевой продукции с учетом их пищевой ценности. (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.08.2024 N 9).

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом (05.02.2025)

Предусмотрены некоторые особенности проведения МСЭ в отношении лиц, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в СВО. Например, установлено, что МСЭ такого лица проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в бюро МСЭ направления на МСЭ.

При поступлении в медицинскую организацию программы дополнительного обследования, сформированной по ряду оснований, медицинская организация в течение 14 рабочих дней проводит необходимые медицинские обследования по установленному перечню и их результаты передает в бюро МСЭ.

Направление на МСЭ не требуется в случае, если проведение МСЭ необходимо в целях определения нуждаемости по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре):

- близких родственников гражданина, призываемого на военную службу (военнослужащего, проходящего военную службу по контракту) и на военную службу по мобилизации;

- близких родственников гражданского служащего, подлежащего назначению на иную должность в порядке ротации, являющегося инвалидом I группы.

Предусмотрено направление уведомлений гражданину (его представителю) в рамках проведения МСЭ посредством единого портала госуслуг. При отсутствии возможности направления уведомлений в личный кабинет на едином портале госуслуг, а также в случае волеизъявления гражданина (его представителя) гражданин может быть уведомлен по каналам телефонной связи, в том числе короткими текстовыми сообщениями, или заказным почтовым отправлением.

В отношении лица, проходящего (проходившего) военную или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, выписка из акта МСЭ гражданина в день принятия решения о признании инвалидом направляется посредством Единой цифровой платформы в социальной сфере в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение. До наличия технической возможности и готовности данного органа получать выписку посредством Единой цифровой платформы выписка формируется и направляется на бумажном носителе.

В перечень причин инвалидности включены следующие новые причины:

- инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти ДНР, ЛНР в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года;

- инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ в ходе СВО на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 года.

Уточнен перечень заболеваний, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, а также показаний и условий в целях установления группы инвалидности и категории «ребенок-инвалид». (Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 N 91).

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 изменен механизм назначения и выплаты социального пособия на погребение (01.01.2025)

Услуги по погребению оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, представленной супругом, близким родственником, иным родственником, законным представителем умершего или иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Для получения выписки указанные лица обращаются в СФР с заявлением лично или в электронной форме через единый портал госуслуг. В день обращения указанных лиц СФР на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, предоставляет выписку.

Социальное пособие на погребение выплачивается:

- СФР в случае, если умерший подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего, а также в случаях, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось СФР и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

- органом социальной защиты населения по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

- иным органом, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Заявление о назначении социального пособия для его выплаты вышеуказанными органами подается в СФР лично или в электронной форме через единый портал госуслуг.

В случае, если в субъекте РФ за счет средств бюджета субъекта РФ к социальному пособию на погребение установлена дополнительная выплата, заявление на дополнительную выплату может быть подано одновременно с заявлением о назначении социального пособия на погребение.

Заявление о назначении социального пособия на погребение может быть подано не позднее 6 месяцев с даты государственной регистрации смерти.

Приводятся основания для отказа в назначении социального пособия на погребение.

Социальное пособие на погребение выплачивается по желанию заявителя через кредитную организацию или через организацию федеральной почтовой связи. Зачисление суммы социального пособия на погребение на счет заявителя, открытый в кредитной организации, производится без взимания комиссионного вознаграждения.

Социальное пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, но не превышающем 7793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Корреспондирующие изменения внесены в Закон об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Размер возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению и размер социального пособия на погребение в 2025 году индексируются по данным 2024 года. (Федеральный закон от 25.12.2023 N 635-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 20.06.2024 N 830; Приказ СФР от 11.06.2024 N 965, Приказ Минтруда России от 09.08.2024 N 395н

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 урегулирован порядок оплаты неиспользованных дней отдыха при увольнении работника.

Изменения направлены на реализацию Постановления Конституционного Суда РФ от 06.12.2023 N 56-П.

Дополнительный день отдыха, предоставленный работнику за работу в выходной или нерабочий праздничный день, по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.

В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя. (Федеральный закон от 30.09.2024 N 339-ФЗ).

Прокуратура разъясняет

С 17.02.2025 уточнен перечень производств, работ и должностей с вредными или опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

Теперь допускается применение труда женщин:

- на открытых горных и горнокапитальных работах, работах на поверхности действующих и строящихся шахт, разрезов, рудников, работах по обогащению, агломерации, брикетированию, выполняемых машинистом экскаватора или машинистом погрузочной машины;

- при управлении самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, работах по обогащению, агломерации, брикетированию.

- на работах при переработке бурых углей и озокеритовых руд, выполняемых дробильщиком, занятым на работах не вручную.

При этом ограничивается применение труда женщин на работах, выполняемых выморозчиком судов. (Приказ Минтруда России от 25.12.2024 N 724н).

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 ужесточена ответственность за отдельные правонарушения в области дорожного движения.

Так, в частности:

- с 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей повышен штраф за нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов;

- с 30 тыс. до 45 тыс. повышен штраф за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения;

- с 500 до 750 рублей повышен штраф за превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 км/час;

- с 1 тыс. до 1,5 тыс. рублей повышен штраф за проезд на запрещающий сигнал светофора или на запрещающий жест регулировщика;

- с 1,5 тыс. до 2,25 тыс. рублей повышен штраф за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней;

- с 500 до 750 рублей повышен штраф за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги;

- с 1,5 тыс. до 2,25 тыс. рублей повышен штраф за движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на указанной полосе;

- с 30 тыс. до 45 тыс. рублей повышен штраф за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Также повышены размеры штрафов за нарушение правил движения тяжеловесного или крупногабаритного транспортного средства (в том числе принадлежащего иностранному перевозчику), а также за нарушение ПДД или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

Вводится повышенная административная ответственность за повторное совершение следующих административных правонарушений:

- несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств (в том числе совершенное в городах Москве или Санкт-Петербурге);

- неисполнение владельцем транспортного средства обязанности по страхованию своей гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если такое обязательное страхование заведомо отсутствует.

Изменены условия льготы при уплате штрафов за отдельные административные правонарушения в области дорожного движения. Льгота теперь предоставляется при уплате штрафа не позднее 30 (ранее - 20) дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. В этом случае льгота составит 25% (ранее - 50%) суммы наложенного административного штрафа. Действие указанных изменений не распространяется на правоотношения, связанные с исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях, совершенных ранее. (Федеральный закон от 26.12.2024 N 490-ФЗ)

Прокуратура разъясняет

С 1 января 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ. Данным документом уточняются особенности регулирования труда работников, временно направляемых работодателем к другим физическим или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала) (01.01.2025)

Установлено, что осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала) вправе:

- частное агентство занятости - юридическое лицо, зарегистрированное на территории РФ и прошедшее аккредитацию, проводимую Рострудом;

- юридическое лицо, подведомственное МИД России и уполномоченное им (в порядке, предусмотренном статьей 341.2-1 ТК РФ);

- другие юридические лица (в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 341.3 ТК РФ).

Договор о предоставлении труда работников (персонала) является договором возмездного оказания услуг, по которому направляющая сторона, являющаяся исполнителем по указанному договору, временно направляет своих работников с их согласия к принимающей стороне, являющейся заказчиком, для выполнения этими работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны, а принимающая сторона обязуется оплатить услуги по предоставлению труда работников (персонала) и имеет право требовать от направляемых к ней работников исполнения ими трудовых обязанностей в соответствии с трудовыми функциями, определенными трудовыми договорами, заключенными этими работниками с направляющей стороной.

Обязательным для включения в договор о предоставлении труда работников (персонала) является условие о соблюдении принимающей стороной установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда в отношении принимаемых работников.

Если число работников, направляемых по договору о предоставлении труда работников (персонала) для проведения работ, связанных с заведомо временным (до 18 месяцев) расширением производства или объема оказываемых услуг, превышает 10% от среднесписочной численности работников принимающей стороны, то решение о заключении с частным агентством занятости договора о предоставлении труда работников (персонала) принимающая сторона принимает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Определены ограничения на направление работников для выполнения работы у принимающей стороны и особенности трудового договора с работниками, временно направляемыми для выполнения работы к другим лицам.

Скорректированы особенности регулирования труда работников, временно направляемых частными агентствами занятости к другим физическим или юридическим лицам, и особенности регулирования труда работников, направляемых временно отдельными работодателями к другим юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Прокуратура разъясняет

С 1 января 2025 года вступили в силу отдельные положения нового Закона о занятости населения (01.01.2025)

Расширяется понятийный аппарат.

Определены основные направления государственной политики в сфере занятости населения.

Определены формы участия органов местного самоуправления в содействии занятости населения. Установлены полномочия органов службы занятости.

На единой цифровой платформе «Работа в России» предусмотрено формирование справочника профессий, содержащего информацию о востребованных на рынке труда перспективных и новых профессиях. Также Единая цифровая платформа должна обеспечивать создание, использование и хранение электронных документов в сфере занятости населения, формирование, ведение и хранение личных дел граждан и учетных дел работодателей в электронной форме.

Урегулированы вопросы, касающиеся предоставления мер государственной поддержки в сфере занятости населения, формирования органами службы занятости личного дела гражданина и учетного дела работодателя в электронной форме, регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, порядка и условий признания граждан безработными, определения подходящей работы.

Расширяется перечень граждан, которые не могут быть признаны безработными. В частности, не может быть признан безработным гражданин, обратившийся в орган службы занятости субъекта РФ, в котором гражданин не имеет регистрации по месту жительства или месту пребывания. Также расширяется перечень случаев, в которых безработный гражданин снимается с регистрационного учета.

Индивидуальный план содействия занятости формируется органом службы занятости в соответствии с профильной группой гражданина, которая определяется по результатам проведения органами службы занятости профилирования в отношении этого гражданина. При этом до 31 марта 2025 года включительно предусмотрены особенности формирования плана.

Определены виды мер государственной поддержки в сфере занятости населения и особенности их предоставления.

Установлено, что пособие по безработице выплачивается ежемесячно, но не чаще чем 2 раза в месяц при условии выполнения безработным гражданином индивидуального плана содействия занятости. В случае его невыполнения без уважительных причин выплата пособия по безработице приостанавливается на один месяц.

По заявлению безработного гражданина выплата пособия по безработице может быть приостановлена на период, не превышающий 5 рабочих дней в месяц в период безработицы, для выполнения работ или оказания услуг по договору гражданско-правового характера при условии, что полученный безработным гражданином доход за выполненные работы или оказанные услуги не превышает МРОТ. Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в период выплаты пособия по безработице.

Роструд ведет общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Вводятся правила ведения такого реестра.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные федеральные законы. Принят ряд подзаконных актов. Например, установлены правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, правила регистрации безработных граждан и правила определения органом службы занятости подходящей работы.

(Федеральные законы от 12.12.2023 N 565-ФЗ и от 29.05.2024 N 108-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 14.09.2024 N 1263, от 16.10.2024 N 1379 и от 27.12.2024 N 1927; Приказы Минтруда России от 03.07.2024 N 322н, от 09.08.2024 N 396н, от 19.08.2024 N 406н, от 31.10.2024 N 599н и от 28.11.2024 N 639н)

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 определены основные требования к процессам назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат.

Органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления, СФР, а также организации, находящиеся в ведении органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляют процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) в электронном виде.

Процессы назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки) органами или организациями осуществляются с использованием ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» или информационных систем органов или организаций.

Меры социальной защиты (поддержки) назначаются и предоставляются одним из следующих способов:

- на основании заявления;

- в беззаявительном порядке (в случае если такой порядок установлен нормативными правовыми актами, в том числе субъектов РФ) с использованием сведений о реквизитах банковских счетов граждан для предоставления мер социальной защиты (поддержки).

Заявление подается одним из следующих способов:

- в электронном виде посредством единого или регионального порталов госуслуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта РФ;

- лично через МФЦ (при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органами или организациями и уполномоченным МФЦ) или в орган или организацию в случаях, установленных законодательством, в том числе субъектов РФ.

Решение о назначении и предоставлении либо об отказе в назначении и предоставлении мер социальной защиты (поддержки) принимается органами или организациями не позднее 2-го рабочего дня со дня получения всех необходимых для принятия соответствующего решения документов (копий документов, сведений), за исключением случаев, установленных федеральными законами. (Постановления Правительства РФ от 03.05.2024 N 564 и от 23.01.2025 N 25)

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 скорректированы Правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий.

Изменения направлены на реализацию Федерального закона от 26.12.2024 N 495-ФЗ, которым установлено, что в распоряжении средствами маткапитала может быть отказано в случае отсутствия заключения о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

В частности, предусмотрена обязанность указывать в заявлении сведения из заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания, оформленного не ранее чем за один год до дня подачи заявления.

В случае направления средств маткапитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, представляет документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом в кредитной организации. (Постановление Правительства РФ от 04.02.2025 N 101).

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 увеличен минимальный уровень собираемости взносов на капремонт при формировании средств на специальном счете (03.02.2025)

В случае, если размер фактических поступлений взносов на капремонт составляет менее чем 60% (ранее - 50%) от размера начисленных взносов на капремонт, орган государственного жилищного надзора уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем 5 месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления и о последствиях несвоевременного погашения задолженности.

Также установлен срок, в течение которого орган государственного жилищного надзора уведомляет орган местного самоуправления о наличии задолженности и отсутствии ее погашения - в течение 1 месяца с даты истечения 5 месяцев с даты получения владельцем специального счета указанного уведомления. (Федеральный закон от 03.02.2025 N 6-ФЗ)

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 вступили в силу основные положения Стандарта защиты прав и законных интересов ипотечных заемщиков (01.01.2025)

Стандарт распространяется исключительно на правоотношения, возникающие в связи с выдачей физическому лицу ипотечного кредита в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, на приобретение или строительство недвижимого имущества, в том числе по договору участия в долевом строительстве, по договору уступки прав требования по договору участия в долевом строительстве, которое может быть предметом ипотеки в соответствии с положениями Закона об ипотеке (за исключением отдельного имущества).

Стандарт не регулирует отношения между кредитором и заемщиком, связанные с предоставлением кредита на цели индивидуального жилищного строительства.

Согласно положениям Стандарта, в частности:

- при установлении срока договора ипотечного кредита банкам рекомендуется учитывать возраст заемщика (созаемщика), который должен позволять с высокой долей уверенности предполагать сохранение им способности к погашению ипотечного кредита на протяжении полного срока ипотечного кредита;

- в качестве первоначального взноса за счет собственных средств заемщика не признаются суммы, возвращаемые заемщику в виде кешбэка за приобретение предмета ипотеки, а также суммы иных кредитов, выданных тем же банком и использованных на приобретение того же предмета ипотеки;

- кредитной организации рекомендуется предусмотреть в условиях договора ипотечного кредита право заемщика на обращение к кредитной организации с заявлением о рассмотрении возможности изменения условий договора ипотечного кредита в случае ухудшения финансового положения заемщика;

- банк не вправе получать вознаграждение за установление пониженной процентной ставки (снижение платежей по обслуживанию долга) по договору ипотечного кредита от продавца (застройщика) или иных подконтрольных ему лиц, если это влечет увеличение цены объекта недвижимости.

Не допускается включение в договор ипотечного кредита условий, ухудшающих положение заемщика по сравнению со Стандартом.

К 1 июля 2025 года кредитные организации обязаны прекратить практику получения от заемщика платы (вознаграждения) за установление пониженной процентной ставки (снижение платежей по обслуживанию долга) по договору ипотечного кредита, при этом до даты прекращения указанной практики кредитные организации должны соблюдать установленные требования.

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 введена надбавка на уход к пенсии гражданам, являющимся инвалидами I группы или достигшим возраста 80 лет (01.01.2025)

Установлено, что указанным гражданам (за исключением инвалидов с детства I группы) устанавливается надбавка на уход к пенсии в размере 1200 рублей в месяц.

Размер надбавки на уход для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, увеличивается на соответствующий районный коэффициент на весь период проживания указанных граждан в этих районах (местностях). При выезде указанных граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер надбавки на уход определяется без учета районного коэффициента.

Надбавка на уход подлежит ежегодной индексации в порядке, предусмотренном для индексации размера социальной пенсии.

Надбавка на уход устанавливается без истребования от пенсионера заявления об установлении надбавки к пенсии на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе сведений о гражданине, признанном инвалидом, содержащихся в ГИС «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».

Надбавка на уход устанавливается:

- инвалидам I группы, в том числе инвалидам с детства I группы, к пенсии которых не производилась ежемесячная выплата в связи с уходом за ними, - со дня признания федеральным учреждением МСЭ лица инвалидом I группы или инвалидом с детства I группы, но не ранее дня назначения пенсии;

- инвалидам с детства I группы, в отношении которых прекращена ежемесячная выплата к пенсии в связи с уходом за ними, - со дня прекращения этой выплаты;

- гражданам, достигшим возраста 80 лет, - со дня достижения ими указанного возраста, но не ранее дня назначения пенсии.

При установлении одновременно двух пенсий надбавка на уход устанавливается к одной пенсии. В случае прекращения выплаты пенсии, к которой установлена надбавка на уход, надбавка на уход устанавливается к другой пенсии со дня прекращения выплаты пенсии.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения об установлении надбавки на уход извещает гражданина или его законного представителя об установлении надбавки на уход.

Надбавка на уход к страховой пенсии устанавливается путем установления дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, надбавки на уход к пенсии по государственному пенсионному обеспечению начиная с 1 января 2025 года, но не ранее дня назначения соответствующей пенсии.

Гражданам, которым страховая пенсия, пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначены до 1 января 2025 года, перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с установлением надбавки на уход к пенсии производится не позднее 1 апреля 2025 года без истребования от указанных граждан заявлений на основании сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Гражданам, к страховой пенсии которых по состоянию на 31 декабря 2024 года выплачивалась ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 или ежемесячная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 в размере, увеличенном на районный коэффициент, размер дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии увеличивается на соответствующий районный коэффициент с 1 января 2025 года на весь период проживания в этих районах. При выезде указанных граждан из этих районов на новое постоянное место жительства размер указанного дополнительного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается без учета соответствующего районного коэффициента. (Федеральные законы от 08.08.2024 N 313-ФЗ и от 29.10.2024 N 367-ФЗ; Приказ СФР от 17.09.2024 N 1626, Приказ Минтруда России от 25.09.2024 N 504н.

Прокуратура разъясняет

С 01.03.2025 определены особенности обеспечения трудовых прав работников, направленных на службу в войска нацгвардии по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту в период мобилизации, период военного положения или в военное время (01.03.2025)

Указанным лицам, а также членам их семей установлены трудовые гарантии, аналогичные гарантиям, установленным для работников, проходящих военную службу по мобилизации в Вооруженных Силах РФ.

Речь идет:

- о сохранении за работником рабочего места после окончания военной службы;

- о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников родителя, имеющего ребенка в возрасте до 18 лет, если другой родитель относится к указанной категории лиц;

- о гарантиях при направлении родителя, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет, если другой родитель относится к указанной категории лиц, в служебные командировки, привлечении его к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Предусмотрена возможность приостановления действия трудового договора на весь период прохождения работником военной службы по контракту.

Установлено, что трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в том числе в случае направления работника на службу в войска нацгвардии по мобилизации. (Федеральный закон от 26.12.2024 N 498-ФЗ).

Прокуратура разъясняет

Федеральным законом от 29.05.2024 N 108-ФЗ уточняется право на труд супругов граждан, уволенных с военной службы.

Указанным лицам при прочих равных условиях предоставлено преимущественное право:

- на поступление на работу в государственные организации, воинские части;

- на оставление на работе в государственных организациях, воинских частях при сокращении численности или штата работников;

- на первоочередное направление на прохождение профессионального обучения или для получения дополнительного профессионального образования по очной форме обучения с выплатой в период обучения средней заработной платы.

Документ вступил в силу с 01.01.2025.

Прокуратура разъясняет

С 01.01.2025 расширены гарантии пенсионного обеспечения для супругов военных пенсионеров и приравненных к ним лиц.

Речь идет о лицах, на которых распространяется действие Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1.

Супругам указанных лиц, умерших вследствие военной травмы, не вступившим в повторный брак, занятым уходом за детьми умершего кормильца, не достигшими 23-летнего возраста и имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца, предоставлено право на пенсию по случаю потери кормильца независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет, в том числе независимо от того, проходят они военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения или нет.

В целях назначения пенсии по случаю потери кормильца к нетрудоспособным членам семьи отнесены супруги военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) вследствие военной травмы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 23 лет и имеющими право на пенсию, независимо от возраста, трудоспособности, выполнения работы или иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения.

Аналогичные изменения внесены в Закон о страховых пенсиях.  (Федеральный закон от 29.05.2024 N 118-ФЗ; Приказ Минтруда России от 17.07.2024 N 358н).